Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Аналогичные положения закреплены в Законе Воронежской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области» и уставах муниципальных образований Каменского муниципального района Воронежской области.

Вместе с тем, как показала прокурорская проверка, нормативный правовой акт, закрепляющий порядок назначения и проведения опроса граждан в сельских поселениях Каменского муниципального района Воронежской области, не принят.

В целях урегулирования отношений муниципального уровня в соответствии с действующим законодательством, используя нормотворческую инициативу, предусмотренную положениями уставов муниципальных образований и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в представительные органы сельских поселений Каменского муниципального района направлен разработанный прокуратурой района проект нормативного правового акта - решение Совета народных депутатов «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения» для рассмотрения вопроса о его принятии.