Прокуратурой области проведено обобщение практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности органами местного самоуправления и контролирующими органами в 2007 году.

По результатам прокурорских проверок исполнения законодательства в данной сфере в 2007 году выявлено 453 нарушения закона, внесено  63 представления об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которых 52 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности,  принесено 37 протестов на незаконные правовые акты, объявлено 11 предостережений о недопустимости нарушений закона,  к административной ответственности привлечено  2 лица.  

Основными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок контролирующих органов, являются нарушения  Федерального закона № 134-ФЗ от 08.08.01 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», регламентирующего порядок проведения контрольных мероприятий,  административного законодательства при привлечении субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности.

В нарушение установленных требований законодательства мероприятия по контролю проводятся без соответствующих распоряжений, в распоряжениях  о проведении проверок не указываются предмет, сроки проверок, не обозначены цели  и задачи проводимых контрольных мероприятий, по результатам мероприятий акты установленной формы не составляются. Зачастую нарушается периодичность проведения плановых мероприятий.  

Такие нарушения выявлены прокурорами в деятельности территориального отдела государственного учреждения «Новохоперская  районная станция по борьбе с болезнями животных», Территориального управления «Роспотребнадзора» по Воронежской области в Бутурлиновском, Новохоперском, Таловском районах, в отделе государственного пожарного надзора по Бутурлиновскому району, в территориальном отделе № 8 управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и др.

Прокурором Левобережного района  города Воронежа объявлено предостережение начальнику отдела Госпожарнадзора по Левобережному району о недопустимости выдачи предписаний предпринимателям, не являющимся владельцами потенциально опасных объектов.

Прокурором Рамонского района выявлены факты нарушения прав предпринимателей со стороны сотрудников милиции, которые проводили проверки торговой деятельности ряда магазинов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, без соответствующих постановлений о проведении проверок. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района в адрес начальника Рамонского РОВД внесено представление.

Допускались случаи установления незаконных ограничений прав предпринимателей органами местного самоуправления.

Так, по представлению прокуратуры Ленинского района отменен приказ первого заместителя главы администрации городского округа город Воронеж по социально-экономической политике «О проведении проверок предприятий, оказывающих услуги по ремонту, техническому обслуживанию и хранению автомототранспортных средств населению г.Воронежа», в соответствии с которым на комиссию с неопределенным составом в нарушение действующего законодательства возлагалась обязанность по проведению проверок названных предприятий на предмет осуществления ими денежных расчетов с потребителями путем выдачи кассовых чеков или соответствующих бланков строгой отчетности.

Лискинским межрайпрокурором опротестовано 8 постановлений глав сельских поселений об ограничении продажи населению спиртных напитков в период массового призыва военнообязанных в Вооруженные силы РФ, как в мирное время, так и при мобилизации.

По протесту прокурора Нижнедевицкого района отменено решение Совета народных депутатов Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого района, которым незаконно приостановлена деятельность индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории сельского поселения организацию похоронного дела и оказание услуг по погребению. 

Учитывая распространенный характер выявленных нарушений, органами прокуратуры Воронежской области активизирован надзор за исполнением законодательства в данной сфере.