Сегодня, 24 октября 2019 года, под председательством исполняющего обязанности прокурора области Юрия Немкина в здании Главного управления МВД России по Воронежской области состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов региона, на котором обсуждены результаты работы по выявлению преступлений коррупционной направленности, рассмотрения сообщений об этих преступлениях и расследования уголовных дел.

Участие в совещании приняли начальник регионального управления ФСБ Олег Нефедов, начальник Главного управления МВД Михаил Бородин, и.о. руководителя Следственного управления СКР Иван Ковалев, врио начальника управления Росгвардии Андрей Кудрявцев, начальник управления ФСИН Алексей Гиричев, и.о. заместителя начальника Воронежской таможни Владимир Дяченко, руководитель управления ФССП – главный судебный пристав Руслан Паринов, руководитель управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области Анатолий Акименко, городские, районные прокуроры, сотрудники полиции.

Открывая совещание, Юрий Немкин отметил важность рассматриваемого вопроса, поскольку противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры.

Затем с основным докладом выступил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области Алексей Кныш.

Он подчеркнул, что правоохранительными органами области проделан значительный объем работы по выявлению преступлений коррупционной направленности, разрешению материалов и расследованию уголовных дел.

Результатом реализации выработанного в ноябре прошлого года на координационном совещании комплекса мер явилось повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению значимых коррупционных преступлений.

Практически на четверть (с 43 до 53) увеличилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере.

На 84 % (с 38 до 70) возросло число выявленных фактов получения взяток. Более чем в 3 раза (с 8 до 25) увеличилось выявленных крупных и особо крупных взяток.

К уголовной ответственности привлекается все больше высокопоставленных лиц, а средний размер взятки по раскрытым преступлениям вырос на 75 % со 104 тыс. до 182 тыс. рублей.

Преодолен дисбаланс между числом выявленных фактов дачи взяток и их получения. Зарегистрировано 45 фактов дачи взяток.

Постоянно растет число возбужденных уголовных дел по материалам прокурорских проверок.

В частности, в рамках исполнения прошлогоднего постановления координационного совещания прокуратурой приняты совместные с правоохранительными органами меры к декриминализации сферы культуры. По материалам общенадзорной проверки прокуратуры области возбуждено уголовное дело в отношении директора Государственного археологического музея «Костенки», растратившего гранты на сумму более 700 тыс. рублей.

По результатам оперативно-розыскной деятельности возбуждены уголовные дела в отношении бывшего руководителя регионального департамента культуры, обвиняемой в хищении бюджетных средств на проведение благотворительных мероприятий.

«Такого же комплексного подхода и пристального внимания со стороны прокуроров и правоохранительных органов сейчас требует сфера социальной поддержки, в которой преступления не выявлялись. Однако только в рамках национального проекта «Демография» в регион направлено свыше 2 млрд. рублей», - отметил Алексей Кныш.

Вместе с тем, как заявил докладчик,  не смотря на отмеченную в целом положительную динамику, в деятельности правоохранительных органов остается ряд недостатков, препятствующих эффективному противодействию коррупционной преступности.

Он обратил внимание на крайне низкую результативность работы по выявлению дачи взяток должностным лицам за действия в интересах юридического лица.

«Состояние криминогенной обстановки вызывает сомнения, что представителям власти, обладающим контрольными полномочиями, не поступают коррупционные предложения, в том числе в интересах юридических лиц» - заявил представитель прокуратуры.

На протяжении нескольких лет аппараты Главного управления МВД и УФСБ области активно занимаются изобличением взяточничеств и крупных мошенничеств. Позитивно, что это - результаты зачастую совместной, скоординированной работы.

Так, по итогам совместной реализации оперативных материалов сотрудниками УФСБ и ГУ МВД области пресечена деятельность организованной преступной группы, в которую входило 5 лиц, в том числе чиновник и инспектор ДПС.

Однако на уровне территориальных отделов полиции, примеров успешных реализаций оперативных материалов не так много.

Под постоянным надзором прокуроров остаются вопросы соблюдения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

По-прежнему озабоченность вызывает снижение качества процессуальных проверок.

Хотя случаев незаконного возбуждения дел стало вдвое меньше, количество отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, наоборот, увеличилось на 21,6 % (со 148 до 180).

Нередки случаи неоднократного вынесения незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, неполного исполнения указаний прокурора.

Не всегда следователи, дознаватели и их руководители взвешенно подходят к принятию решений о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Прокурорами отменено 11 соответствующих постановлений.

С 9 до 11 возросло число уголовных дел, возвращенных прокурорами на доследование. Основной причиной этого явилось некачественное расследование, не позволяющее однозначно высказаться о наличии в действиях обвиняемых состава инкриминируемых преступлений.

Столь принципиальный подход прокуроров к изучению оконченных дел, позволил избежать оправдательных приговоров в регионе на протяжении последних 3 лет.

Судебная практика рассмотрения дел о коррупционных преступлениях в целом стабильна.

Постановлен обвинительный приговор по 146 делам в отношении 151 лица. К реальному лишению свободы приговорено 12 коррупционеров (15), 93 осужденных подвергнуты штрафу.

Правоохранительными органами региона активизирована работа по взысканию ущерба, причиненного актами коррупции. Удалось добиться значительного увеличения - с 8 до 128 млн. рублей ущерба, возмещенного на стадии следствия. С 25 до 30 возросло число прокурорских исков, а общая сумма требований по ним - с 71 до 116 млн. рублей. Все иски судами рассмотрены и удовлетворены.

«Нам всем не следует снижать заданный темп. От согласованной работы оперативных служб, следственных органов и прокуроров зависит достижение общих результатов по противодействию коррупционной преступности и возмещению ущерба, причиненного государству», - заключил Алексей Кныш.

По итогам совещания выработаны предложения по решению обсужденных проблемных вопросов.