Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе в администрации городского округа город Воронеж, в ходе которой выявлены многочисленные факты нарушения законности.

Установлено, что на территории городского округа город Воронеж отсутствует нормативный акт, регулирующий процедуру получения заинтересованными лицами разрешения на установку рекламных конструкций.

Отсутствие надлежащего правового регулирования приводит к тому, что поступающие в структурные подразделения администрации городского округа (в настоящее время в отдел по рекламе управления главного архитектора) заявки рассматриваются в течение длительного времени, исчисляемого в отдельных случаях несколькими годами.

При выдаче разрешений администрацией городского округа не принимается в двухмесячный срок соответствующее решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в его выдаче, не уведомляются заявители - хозяйствующие субъекты о результатах рассмотрения заявлений.

Кроме того, нормативно не урегулирован порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О рекламе», установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Приказом  департамента  градостроительства  и  земельных  отношений администрации городского округа город Воронеж от 30 марта 2005 года (данное структурное подразделение  администрации городского округа упразднено),  функции по демонтажу возложены на МУП города  Воронежа «Городской центр размещения рекламы и информации».

Однако данная обязанность не соответствует уставу муниципального унитарного предприятия, в связи с чем, требует дополнительного нормативного регулирования.

При этом в 2007 - истекшем периоде 2008 года, бюджетные средства на проведение мероприятий по демонтажу незаконно размещенных рекламных конструкций предприятию не выделялись, последнее не имеет на балансе необходимых технических средств.

Совокупность данных факторов привела к тому, что в настоящее время на территории города незаконно установлено более 100 рекламных конструкций, тогда как за 9 месяцев 2008 года МУП города Воронежа «Городской центр размещения рекламы и информации» произведен демонтаж лишь 16 транспарант - перетяжек.

Согласно требованиям указанного Закона рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Самовольная установка рекламных конструкций и их размещение исключает проведение экспертизы соответствия такой конструкции требованиям технического регламента, что может существенно угрожать жизни и здоровью граждан.

При этом контроль за безопасностью размещения наружной рекламы на территории городского округа город Воронеж не осуществляется, соответствующий технический регламент и правила установки рекламных конструкций отсутствуют.

Указанные нарушения способствуют укреплению правового нигилизма граждан, допустивших самовольное размещение рекламных конструкций, и как следствие негативно сказываются на внешнем облике городского округа город Воронеж, в связи с чем подлежат незамедлительному устранению.

В связи с изложенным, прокуратурой города внесено представление главе городского округа город Воронеж Сергею Колиуху об устранении нарушений закона.