Прокуратурой области на протяжении последних лет проводились проверки по жалобам медицинских работников, проживающих в сельской местности, по вопросу оказания им социальной поддержки.

Жалобы признавались обоснованными, поскольку законом Воронежской области № 103-ОЗ в качестве меры социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг предусмотрены ежемесячные денежные выплаты размером 244 рубля, что значительно ниже фактических расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Согласно положениям Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, а также правовым позициям Конституционного Суда РФ изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, и отмена либо приостановление предоставления выплат, либо льгот компенсаторного характера допустимы только при установлении надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.

Обращения, направленные в органы государственной власти области, о необходимости восстановления льгот данной категории граждан, имевших место до 01.01.2005, не привели к положительному результату по разрешению указанного вопроса.

В связи с этим, в целях недопущения ущемления социальных прав медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности, прокурором области принесен протест в Воронежскую областную Думу на положения закона № 103-ОЗ в части предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан с требованием привести данные положения в соответствие с действующим федеральным законодательством.

В настоящее время протест находится на рассмотрении.