13 апреля 2010 года в новостных программах средств массовой информации, в частности на телеканалах «Россия», «ТНТ», «5 канал Петербург», а также накануне - в сети Интернет и на полосах газет опубликована информация с громкими заголовками «У матери-одиночки отобрали ребенка из-за бедности».

Обсуждаемая тема вызвала широкий общественный резонанс не только в Воронеже, но и на территории других регионов России, с обоснованной критикой в адрес органов опеки и попечительства, прокуратуры, поскольку была представлена в средствах массовой информации в искаженном виде.

Так, в репортаже телеканала «5 канал Петербург» сообщалось о том, один из районных судов Воронежа вынес шокирующее решение.  У матери-одиночки Людмилы Бугановой забирают ребенка из-за бедности. Женщина – инвалид второй группы не может работать, живет исключительно на то, что платит государство: пенсию по инвалидности и пособие по уходу за ребенком. В связи с этим она была вынуждена собирать бутылки. А теперь, ограничив её в правах, суд обязал еще и выплачивать алименты в пользу дочери. См. подробнее >

В то же время, другие факты, установленные и подтвержденные в ходе судебного разбирательства, послужившие основанием для направления иска об ограничении Людмилы Бугановой в родительских правах, вообще не были доведены средствами массовой информации до сведения общественности.

В связи с этим, полагаем необходимым сообщить об этих фактах и позиции прокуратуры, послужившей основанием для вынесения указанного судебного решения, направленного только лишь на защиту прав несовершеннолетней девочки.

Так, согласно имеющимся в деле документальным сведениям и показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей установлено, что мать постоянно собирает пустые бутылки на свалках вместе с девочкой (даже  в сильные морозы); принесенные с мусорных свалок вещи Буганова одевает на дочь; как правило, до 12 часов дня Буганова спит, дверь никому не открывает, ребенок голоден и предоставлен сам себе, горячее питание для ребенка не приготавливается; в квартире царят грязь и антисанитария, передвигаться по жилому помещению возможно только узкими проходами, так как все остальное пространство (комната, кухня и подсобные помещения) полностью заставлено грязными пакетами, коробками, ненужными вещами с мусорных свалок; в жилом помещении присутствует специфический зловонный запах; многочисленные обещания убрать в квартире Буганова на протяжении длительного времени не выполняет.

Поведение ответчицы вызывает опасение за жизнь и здоровье несовершеннолетнего ребенка, создает угрозу заражения девочки инфекционными заболеваниями.

Особо отметим, что при изложенных фактах, когда девочка не получает полноценного питания, бродит с матерью по мусоркам и носит одежду, принесенную со свалок, судом установлено следующее: при получении пенсий, субсидий, материальной помощи от органов социальной защиты Буганова нередко тратит указанные средства на покупку золотых изделий, тележек, различных ненужных вещей, в связи с чем, у нее не остается в достаточном количестве денежных средств, необходимых для приобретения продуктов питания и содержания ребенка. Положение в семье не изменяется на протяжении длительного времени, не смотря на принятые меры профилактического воздействия.

Буганова в судебном заседании пояснила, что считает проявляемую заботу о дочери – надлежащей. При этом ответчица подтвердила, что она собирает пустые бутылки и выброшенные вещи вместе с ребенком, что в квартире полы не моются, горячее питание ребенку не приготавливается; помещения квартиры заставлены многочисленными вещами, найденными на мусорных свалках, в кухне отсутствуют электричество и раковина, ванная комната и туалет без света, на кухне холодно, хотя ей неоднократно выделялась материальная помощь по линии социальной защиты населения. Также ответчица не отрицала того факта, что денежные средства в размере 4500 рублей, выделенные на ремонт батарей отопления она потратила на приобретение для себя подарка – золотых украшений. Также, Буганова в суде пояснила, что обнаруженную в почтовом ящике банковскую карту «Русский стандарт» она активировала, кредит в размере 50000 рублей израсходовала на облицовку балкона сайдингом. На вопрос, почему она не использовала кредит на ремонт жилой комнаты, кухни, ванной комнаты Буганова ответить не смогла.

Буганова действительно является инвалидом 2 группы – по психическому заболеванию.

Всё изложенное вызывает серьёзные опасения за жизнь, а также физическое и нравственное здоровье несовершеннолетней девочки. Это и стало основанием для направления иска прокурора Левобережного района г.Воронежа об ограничении Бугановой в родительских правах.

Обращаем внимание, что ограничение в родительских правах и лишение родительских прав – существенно разные вещи.

Лишение родительских прав всегда обусловлено виной родителя в сложившемся семейном неблагополучии. При этом, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.

Появившееся в средствах массовой информации комментарии относительно судебного решения об ограничении родительских прав Бугановой  не дают полной информации по гражданскому делу, искажают обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения, так как пытаются представить причиной случившегося низкий уровень доходов семьи.

Между тем, ограничение родительских прав относится к мерам защиты ребенка, так как нет вины родителей в нарушении прав ребенка, поскольку они не могут в полном объеме осуществлять свои родительские права по независящим от них причинам (состояние здоровья, стечение тяжелых обстоятельств).

При этом, наличие заболевания у родителей или низкий уровень доходов сами по себе не могут послужить основанием для ограничения родительских прав, если нет опасности для жизни и здоровья ребенка, а родители правильно оценивают приоритеты в воспитании и содержании ребенка.

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Кроме того, статьей 76 Семейного кодекса РФ установлено, что если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.

Суд пришел к выводу, что в результате поведения ответчицы, обусловленного заболеванием, связанным с дефектом в эмоциональной и волевой сфере, в семье создана обстановка, реально угрожающая здоровью девочки.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 марта 2010 года решение Левобережного районного суда оставлено без изменения, а жалоба Бугановой без удовлетворения.

Основания для ограничения родительских прав Бугановой не изменились и до настоящего времени, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий от 31 марта 2010 года с применением фотосъемки.

13 апреля 2010 года должно было состояться исполнение судебного решения, однако девочка дома отсутствовала. Со слов матери, ей неизвестно местонахождение дочери, так как она передала дочь мало знакомой женщине, место жительства которой не знает.

По факту безвестного исчезновения ребенка направлено сообщение в органы внутренних дел для проведения процессуальной проверки.

Прокуратура области с уважением относится к работе журналистов, но при подаче материалов населению просим учитывать мнение всех сторон, чтобы складывалось объективное общественное мнение на те или иные события.

Подчеркиваем, что все меры, принятые прокуратурой в данной ситуации, были направлены исключительное на защиту прав несовершеннолетней девочки.