Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Установлены факты отсутствия надлежаще организованной работы орга­нов местного самоуправления с жилищными организациями для достижения це­лей Федерального закона «О Фонде содействия рефор­мированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон).

Постановлением администрации городского округа город Воронеж принят противоречащий законодательству нормативный пра­вовой акт - Порядок предоставления бюджетных средств (субсидий) из бюджета городского округа город Воронеж на капитальный ремонт многоквартирных до­мов (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку муниципальное учреждение «Городская дирекция единого заказчика ЖКХ» (далее - МУ «ГорДЕЗ ЖКХ») определено уполномоченным администрацией городского округа город Воронеж органом по учету и расходованию субсидий на проведение капитального ремонта много­квартирных домов и получателем бюджетных средств.

Тем самым МУ «ГорДЕЗ ЖКХ» неправомерно уведомляет жилищные организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, и в отношении которых принято решение о финансировании, о принятии такого решения, а также исполняет иные обязанности, возложенные Законом на органы местного самоуправления.

Таким образом, администрация городского округа самоустранилась от осуществления должного контроля за проведением капитального ремонта мно­гоквартирных домов, возложив эти функции на муниципальное учреждение.

В связи с этим, прокуратурой города внесено требование главе городского округа го­род Воронеж Сергею Колиуху об изменении постановления администрации городского округа город Воронеж «Об утверждении порядка предоставления бюджетных средств (субсидий) из бюджета городского округа город Воронеж на капитальный ремонт многоквар­тирных домов» путем исключения коррупциогенных факторов, и приведения его в соответствие с действующим законодательством.

Порядком предусмотрено, что МУ «ГорДЕЗ ЖКХ» проводит проверку представленной получателями субсидий документации, необходимой для полу­чения средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, и документации о выполнении капитального ремонта такого дома на предмет со­ответствия требованиям Закона и иным нормативным правовым актам Россий­ской Федерации, осуществляет технический надзор за производством работ и согласование актов выполненных работ.

Вместе с тем, в ходе проверки с привлечением специалистов государст­венной жилищной инспекции Воронежской области выявлены факты ненадле­жащего исполнения муниципальным учреждением обязанностей по осуществле­нию технического надзора, согласования актов выполненных работ.

Так, установлены случаи некачественного проведения капитального ре­монта дома №22 по ул.Переверткина, №17а по ул.Ф. Энгельса, №106 по ул.Сакко и Ванцетти, №2 по ул. Феоктистова г.Воронежа и др.

В многоквартирном доме №4/1 по ул.Беговая г.Воронежа водоприемные воронки стояков внутреннего водостока кровли не оборудованы защитными ре­шетками; не выдержаны проектные уклоны; на отдельных участках поверхности кровли наблюдается скопление воды; частично отсутствуют зонты над отдель­ными выступающими над кровлей вентиляционными блоками.

Некачественно произведенные работы по капитальному ремонту кровли привели к многочисленным фактам залития жилых помещений (квартир).

В ходе проверки ОАО «УК Железнодорожного района» представлены  локальные сметы без номера и даты по ремонту дома №20 по ул.Переверткина г.Воронежа, подписанные представителями управ­ляющей компании и ООО «Электрозаппром», и в нарушение установленного Законом порядка, не утвержденные общим собранием собственников жилых по­мещений.

В соответствии с вышеуказанными сметами неправомерно осуществлены измененные сметами работы по капитальному ремонту многоквартирного дома (фасада и системы канализации), в нарушение Порядка подписаны акты при­емки выполненных работ, которые приняты ведущим инженером ОТН МУ «ГорДЕЗ ЖКХ».

Законом закреплено, что оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств про­изводится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту много­квартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подпи­санных лицами, которые уполномочены действовать от имени жилищной орга­низации.

Вопреки требованиям Закона, договоров на предоставление субсидий из бюджета городского округа город Воронеж на проведение капи­тального ремонта многоквартирных домов №20 по ул.Переверткина, №26/28 по проспекту Революции, №38 по ул.Станкевича г.Воронежа без согласования с собственниками помещений отчета о выполнении капитального ремонта, в том числе акта приемки выполненных работ, ОАО «УК Железнодорожного района», ТСЖ «Проспект 26/28», ОАО «Управляющая компания Ленинского района» в течение 2010 года перечислены все денежные средства по договорам генераль­ного подряда.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж контроль за перечислением денежных средств на долевое финансирование капитального ремонта не осуществляется.

Управами районов городского округа город Воронеж также не обеспечен контроль за ходом проведения капитального ремонта многоквартирных домов, за представлением отчетной информации в порядке и сроки, предусмотренные Законом, участие в рабочих комиссиях о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания не принимается.

При таких обстоятельствах, администрацией городского округа город Во­ронеж не приняты все действенные меры по созданию условий для осуществле­ния закрепленного в Конституции Российской Федера­ции права на жилище.

Помимо прочего городская администрация самоустранилась от исполне­ния возложенных на нее Законом полномочий по осуществлению контроля за проведением капитального ремонта, его финансированием, что привело к сры­вам сроков реализации муниципальных и региональных адресных программ.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой города внесены представления об устранении нарушений закона главе городского округа город Воронеж Сергею Колиуху, а также руководителям МУ «ГорДЕЗ ЖКХ», ОАО «Управляю­щая компания Ленинского района», ОАО «УК Железнодорожного района», ООО «Управляющая компания РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района».

Прокуратура города потребовала привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.