Проведенной прокуратурой города антикоррупционной экспертизой установлено, что в Положении о градостроительном совете при администрации городского округа город Воронеж (далее – Положение), содержатся коррупционные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения.

Также в Положении содержатся неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования к гражданам и организациям.

Так, в соответствии с пунктом 1.3 Положения градостроительный совет является постоянно действующим совещательным органом при администрации городского округа город Воронеж, осуществляющим рекомендательные функции для субъектов градостроительной деятельности.

Вместе с тем, согласно п.2.1 Положения к полномочиям градостроительного Совета незаконно отнесены рассмотрение и согласование предпроектной и проектной документации по объектам градостроительной деятельности – проектам планировки отдельных территорий, комплексов, зданиям, имеющим важное градостроительное значение и влияющих на внешний облик города, включая реконструкцию и реставрацию объектов, рекреационным зонам, садам, паркам, местам отдыха населения города, произведениям монументально-декоративного искусства, элементам городского дизайна и благоустройства территории.

Градостроительным кодексом РФ не предоставлены полномочия градостроительному совету и иным совещательным органам по рассмотрению и согласованию предпроектной и проектной документации объектов градостроительной деятельности.

Таким образом, наделение градостроительного совета при администрации городского округа город Воронеж организационно-распорядительными полномочиями по согласованию вышеуказанной документации создает дополнительные незаконные административные барьеры для субъектов градостроительной деятельности, может повлечь необоснованное затягивание процедуры согласования документации.

Также незаконным является требование, установленное п. 3.14 Положения, согласно которому на заявителя возлагается дополнительная обязанность по предоставлению в градостроительный совет графических материалов.

Кроме того, пунктом 1.5 Положения неправомерно установлено, что решение градостроительного совета служит основой для установления требований по дальнейшей разработке, корректировке и утверждению представляемой на рассмотрение градостроительной документации, архитектурно - планировочных решений, художественно-оформительских работ, а также принятию иных решений в сфере градостроительства в городском округе город Воронеж.

По результатам проверки прокуратурой города внесено представление главе городского округа город Воронеж Сергею Колиуху об устранении нарушений закона с требованием изменить вышеуказанный нормативный правовой акт с целью исключения коррупциогенных факторов.