02 мая 2024

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В соответствии с организационно-распорядительными документами Генерального прокурора РФ и прокурора Воронежской области, надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции определен как одно из наиболее приоритетных направлений надзора и находится в поле постоянного внимания органов прокуратуры области.

За 10 месяцев 2012 года органами прокуратуры области при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено свыше 6 тысяч нарушений, в том числе свыше 1,2 тыс.  незаконных правовых актов.

В целях устранения выявленных нарушений прокурорами принесено около 1,2 тыс. протестов, в суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено свыше 340 заявлений, внесено около 650 представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 760 должностных лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 8 лиц.

Прокурорами в следственные органы направлено 19 материалов для осуществления уголовного преследования, по результатам рассмотрения которых возбуждено 18 уголовных дел.

В текущем году в целях выявления коррупциогенных норм прокурорами изучено более 14,3 тыс. нормативных правовых актов и свыше 8,2 тыс. проектов таких актов. По результатам экспертизы в более чем 400 нормативных правовых актах и почти 100 проектах выявлено около 950 коррупциогенных факторов. В целях их исключения в суд направлено 41 заявление, внесено 386 требований, направлено 93 информации.

В ходе проверок прокурорами постоянно выявляются факты нарушения установленных законодательством запретов и ограничений, допускаемых как при прохождении муниципальной службы, так и после увольнения с нее.

К примеру, прокурором Калачеевского района установлено, что вопреки требованиям Федерального закона «О противодействии коррупции» глава Семеновского сельского поселения Мельников В.А., являясь депутатом Совета народных депутатов поселения, одновременно был учредителем (участником) и директором ООО «Фрегат», что могло привести к конфликту интересов и ненадлежащему исполнению возложенных на него обязанностей. В целях устранения указанных нарушений прокурор района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Мельникова В.А., не передавшего долю участия в коммерческой организации в доверительное управление и не принявшего мер к увольнению из общества.

Выявляются нарушения, связанные с трудоустройством бывших государственных и муниципальных служащих после их увольнения со службы.

Большое внимание органами прокуратуры уделяется вопросам надзора за исполнением законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов.

К примеру, прокурором Калачеевского района установлены факты утверждения и оплаты администрацией городского поселения – город Калач актов выполненных работ на общую сумму 248 000 рублей в рамках исполнения ООО «Городское благоустройство» муниципального контракта от 07.12.2011 на выполнение работ по механической и ручной уборке снега, не содержащих конкретных видов выполненных работ. При этом, в период исполнения муниципального заказа снежный покров, который необходимо было убирать, отсутствовал. Прокурором района материалы проверки направлены в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в орган внутренних дел для проведения процессуальной проверки, по результатам которой 29.03.2012 СО ОМВД по Калачеевскому району возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения). В ходе предварительного следствия было установлено, что оплаченные в полном объеме работы не могли быть проведены в связи с отсутствием снежного покрова. Приговором суда Князевой В.А. за совершенные преступления назначено наказание  виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В текущем году на территории области выявлено 609  преступлений коррупционной направленности, что на 35 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года – 451, в том числе 7 фактов злоупотреблений служебными полномочиями превышения должностных полномочий, 400 – хищений имущества с использованием служебного положения, 78 – получения взяток, 8 – дачи взяток, 112 – коммерческого подкупа, 3 – служебного подлога из корыстной заинтересованности.

Основная масса выявленных преступлений коррупционной направленности относится к так называемой низовой коррупции.

Вместе с тем, имеются факты выявления коррупционных преступлений, совершенных высокопоставленными должностными лицами органов власти.

К примеру, СУ СК области возбуждено уголовное дело в отношении бывшего председателя Воронежской городской Думы Шипулина А.Н., который в 2008 г. за счет средств, выделенных на обеспечение деятельности аппарата Думы, совершил поездку в г. Париж с целью проведения совместного с супругой личного досуга, причинив тем самым г. Воронежу ущерб на сумму свыше 850 000 рублей.

Также, возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.

В текущем году прокурорами с обвинительными заключениями в суды направлено 128 уголовных дел в отношении 144 лиц.

Судами с постановлением обвинительных приговоров рассмотрено 107 уголовных дел в отношении 115 лиц.

К примеру, Воронежским областным судом рассмотрено уголовное дело в отношении бывших участковых уполномоченных отдела МВД России по г. Нововоронежу Асеева А.В. и Грибинюкова И.В., которые получили от гражданки Ц. денежные средства в сумме 10 000 рублей за непривлечение ее к административной ответственности за проживание в г. Нововоронеже без регистрации свыше трех месяцев.

За указанные действия Асееву А.В. и Грибинюкову И.В. назначено наказание по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей каждому, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком на 2 года.

Работа органов прокуратуры  на данном направлении продолжается.

Бесплатная консультация для учредителей ООО от опытных юристов - подробнее