Сегодня в информационном агентстве «Интерфакс» состоялась пресс-конференция прокурора Воронежской области Николая Шишкина, который озвучил основные итоги деятельности прокуратуры в 2012 году и ответил на вопросы журналистов.

***

Рассказывая о динамике преступности, прокурор области отметил тенденцию, которая наметилась в последние годы. В течение последних трех лет совершается порядка 27,5 тысяч преступлений. «Для нашего региона – это стабильный показатель», - отметил Николай Шишкин. Еще лет пять назад в области регистрировалось ежегодно до 42 тысяч преступлений.

Особое внимание уделяется сокращению числа и раскрытию умышленных убийств. Если раньше на территории региона регистрировалось до 400 умышленных убийств, то сейчас – не более 130 в год. При этом их раскрываемость составляет свыше 97%.

«Это лучшая раскрываемость убийств в России, - констатировал Николай Шишкин. – В Москве и Московской области этот показатель составляет менее 50%».

Вместе с тем, прокурора области беспокоит наметившаяся тенденция ежегодного увеличения уличной преступности на 10%, рецидивной до 50% и «пьяной» преступности, то есть преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - до 30%.

Рост преступлений в общественных местах свидетельствует о том, что в какой-то части не срабатывают правоохранительные органы на их предупреждение, отметил облпрокурор.

Что касается увеличения рецидивных преступлений, то это вызвано снижением карательной практики суда вследствие изменений в законодательстве. Преступников все чаще наказывают условно, без изоляции от общества.

Дал свою оценку прокурор области людям, появляющимся в общественных местах пьяными. «Такой человек - это либо потенциальная жертва преступления, либо сам преступник», - сказал Николай Шишкин. Эффективной профилактикой должна стать административная ответственность за появление в общественных местах в нетрезвом виде.

***

Остановился глава ведомства и на проблеме укрытия преступлений от учета. Ежегодно прокурорами восстанавливается на учет более 4 тыс. преступлений или 13% от их общего количества.

«Это высокий показатель, - прокомментировал прокурор, - На первом месте по нему находится Москва, на втором – Московская область и затем Воронеж».

Это напрямую связано с нежеланием сотрудников правоохранительных органов работать. Они стараются не регистрировать заведомо нераскрываемые преступления. Прокуратура борется с этим явлением и наказывает нерадивых сотрудников. К примеру, ежегодно по представлениям прокуратуры сотни полицейских привлекаются руководством к дисциплинарной ответственности. В настоящее время осуждено 6 сотрудников полиции по фактам укрытия преступлений от учета.

***

Задали областному прокурору и вопрос о чистоте собственных рядов, много ли было выявлено в прокуратуре «оборотней в погонах» и возбуждено уголовных дел.

«Ни одного уголовного дела в отношении сотрудников воронежской прокуратуры не было», - сообщил Николай Шишкин.

***

Относительно надзора за законностью издаваемых правовых актов прокурор области акцентировал внимание на том, что сейчас все постановления и законопроекты регионального правительства проходят так называемое «нулевое чтение», изучаются прокуратурой и только после этого принимаются.

Этот опыт прокуратура области распространяет на муниципальном уровне. Все районные прокуроры в настоящее время наделены законодательной инициативой. «Мы издаем модельные правовые акты, проекты постановления райсовета или распоряжения главы, которые направляем на места в целях дальнейшего принятия и приведения законодательства к единообразию», - рассказал Николай Шишкин.

***

Высказался прокурор области и по наболевшей теме ЖКХ. Основной причиной нарушений в этой сфере Николай Шишкин назвал неурегулированность нормативно-правовой базы на уровне федерального и регионального законодательства.

«Это влечет за собой воровство в управляющих компаниях  и в других организациях, которые действуют в жилищно-коммунальном комплексе», - уточнил прокурор.

Сейчас прокуратурой выработан четкий алгоритм действий, модель взаимодействия органов дознания, следствия, оперативно-розыскной деятельности и системы надзора при выявлении нарушений в сфере ЖКХ.

Уже возбуждено 12 уголовных дел в сфере ЖКХ, которые расследуются и находятся на контроле. В прокуратуре области за законностью в данной сфере отвечают специальные сотрудники.

Отвечая на вопрос, много это или мало 12 уголовных дел, Николай Шишкин сказал: «Конечно же мало, преступлений в этой сфере совершается гораздо больше».

***

Кратко областной прокурор прокомментировал тему незаконного игорного бизнеса.

«Вы помните как все начиналось. Были трудности с привлечением к ответственности организаторов незаконных азартных игр из-за проблем правового регулирования, - сказал Николай Шишкин. – Тем не менее, их противоправная деятельность была пресечена. Возбуждено 12 уголовных дел, по 4 уже вынесены обвинительные приговоры».

***

Почти закрыта проблема обманутых дольщиков. Этим вопросом прокуратура занималась более трех лет и боролась всеми возможными способами и методами воздействия, привлекая застройщиков от административной до уголовной ответственности.

Областной прокурор назвал две причины, из-за которых появляются обманутые участники долевого строительства. Это экономическая, когда компания разорилась и не на что достраивать дом, и вторая – уголовная, когда деньги разворовываются, а людей попросту обманывают.

На сегодняшний день проблема обманутых дольщиков решена на 85%. До конца года её предполагается закрыть полностью. Еще несколько лет назад их было 4,5 тысячи человек.

Вместе с тем, прокурор предостерег воронежцев от опрометчивости и возможности попасться на удочку мошенников.

«Не исключаю, что могут появиться новые схемы обмана. Бесплатного сыра не бывает. Невозможно купить квартиру в центре Воронежа по 15 тысяч рублей за кв. метр, - сказал Николай Шишкин. – Прокурор квартиру не даст. Надо быть внимательнее».

Зачастую к незаконным действиям бывают причастны и чиновники, разрешающие строительство. Документы оказываются частично либо поддельными, либо выданы не теми лицами, уполномоченными их выдавать, либо выдаются уже по факту, когда дом построен. Такие чиновники будут привлекаться к уголовной ответственности.

***

Также прокурору области был задан вопрос о законности прекращения уголовного дела по обвинению депутата Воронежской городской думы и одновременно директора муниципального казенного предприятия «Воронежтеплосеть» Алексея Сергеева в злоупотреблении полномочиями. Он обвинялся в необоснованных выплатах агентского вознаграждения другой организации и завышении расходов при осуществлении поставок материалов предприятию. Интересам «Воронежтеплосети» в общей сложности был причинен существенный вред на сумму около 4 млн. рублей. В суде дело было прекращено за деятельным раскаянием.

Николай Шишкин сообщил, что прокуратура обжаловала решение о прекращении уголовного дела.

«Мы не согласны с постановлением о прекращении уголовного дела за деятельным раскаянием. Считаю, что прекращать уголовные дела по коррупционным делам нельзя. Мы внесли кассационное представление», - сказал облпрокурор.

***

В завершение пресс-конференции прокурор области ответил на вопрос, как сказал журналист, «волнующий» весь Воронеж – о реконструкции Центрального рынка и голодовке предпринимателей.

«Я бы поспорил, что ситуация волнует весь Воронеж. Я считаю, наоборот, не волнует», - заявил Николай Шишкин.

Ситуация проста. Во исполнение Федерального закона был издан нормативно-правовой акт о реконструкции рынка, были выделены деньги. Все действия сделаны законно и правильно. А дальше манипуляторы, прикрываясь голодающими, стали нагнетать общественный резонанс в своих интересах.

«Поражает безвольная позиция мэрии, почему не исполняется решение о реконструкции рынка во исполнение Федерального закона, - сказал прокурор области. – В любом случае это решение будет исполнено».