В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» постановлением Правительства РФ утверждены новые Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, которыми в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Пунктом 96 настоящих Правил к социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей), относятся, в том числе органы государственной власти, медицинские учреждения, учебные заведения начального и среднего образования, учреждения социального обеспечения, организации, обеспечивающие безопасность государства, исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы, объекты систем диспетчерского управления железнодорожного, водного и воздушного транспорта и другие социально значимые категории потребителей.

С учетом актуальности оспаривания сделок на отпуск тепловой энергии прокуратурой области в 2013 году в Арбитражный суд Воронежской области направлено 26 исковых заявлений о признании недействительными положений о прекращении и ограничении подачи тепловой энергии социально значимым категориям потребителей, в том числе: медицинским учреждениям – 15, средним образовательным учреждениям – 3, учреждениям социального  обеспечения – 5, учреждениям, обеспечивающим безопасность государства – 3.

При оспаривании  положений  договоров на отпуск тепловой энергии указанным организациям прокуратура области действует в интересах государства, Воронежской области и неопределенного круга лиц, поскольку ограничение подачи коммунальных услуг, предусмотренных оспариваемыми сделками в нарушение определенного законодательством специального порядка, может нанести ущерб указанным субъектам правоотношений, защите личности и общества.