Прокуратурой области проведена проверка действующего законодательства в деятельности муниципального унитарного предприятия «Спортивно-оздоровительный комплекс «Олимпик», расположенного на Московском проспекте г.Воронежа, являющегося традиционным местом отдыха жителей города, занятий спортом и проведения культурно-массовых мероприятий.

Результаты проверки, которая проводилась с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Воронежской области показали, что администрацией комплекса «Олимпик» и должностными лицами мэрии г.Воронежа допускаются грубейшие нарушения  законодательства о муниципальной собственности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и ряд других.

Так, установлено, что администрацией комплекса «Олимпик» используется муниципальное имущество, переданное предприятию по договору в хозяйственное ведение. Указанный договор о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение не зарегистрирован в установленном порядке до настоящего времени. Земельный участок, используемый предприятием для организации спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, надлежащим образом не оформлен, разрешительная документация на ввод в эксплуатацию нежилых помещений также отсутствует.  Указанные обстоятельства привели к судебным процессам по инициативе Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Воронежской области, результатом чего стало отсутствие договора аренды земельного участка, используемого муниципальным унитарным предприятием «СОК «Олимпик», и неуплата арендной платы в нарушение требований гражданского законодательства РФ.

Выявленные нарушения закона в условиях хронического дефицита городского бюджета, в силу отсутствия надлежащего и эффективного контроля за рациональным управлением и использованием объектов муниципальной собственности, приводят к значительным потерям доходной части бюджета, и не позволяют формировать социальную, культурную и инженерную инфраструктуру города Воронежа.

В ходе проверки выявлены факты неправомерного принятия сотрудниками МУП «СОК «Олимпик» удостоверений личности (паспортов) в залог при выдаче спортивного инвентаря.

В помещениях, используемых МУП «СОК «Олимпик», в нарушение правил пожарной безопасности отсутствует установленная должным образом пожарная сигнализация.

При наличии данных о значительном количестве фактов травматизма на территории комплекса «Олимпик» отсутствует стационарный и постоянно действующий медицинский персонал. При этом в штатном расписании предусмотрено наличие соответствующих специалистов для оказания первой медицинской помощи.

Более того, специалистами Управления Роспотребнадзора области установлено, что прилегающая территория предприятия, используемая в спортивно-оздоровительных целях, не содержится в чистоте, отсутствуют в необходимом количестве контейнеры для сбора мусора, на спортивных дорожках практически нет освещения, при условии того, что предприятие работает по установленному графику до 21.00 часа. Проверка показала, что на предприятии по различным причинам муниципальное имущество должным образом не эксплуатируется, в том числе из-за самоустранения должностных лиц МУПа от надлежащего исполнения своих обязанностей. 

Выявленные многочисленные нарушения в деятельности пунктов общественного питания, принадлежащих МУП «СОК «Олимпик» (кафе-шашлычная и др.), могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения г.Воронежа и области, а ненадлежащее исполнение обязанностей по уборке и содержанию в чистоте прилегающей территории, используемой для спортивно-оздоровительных мероприятий, со стороны ответственных должностных лиц МУПа может повлечь нарушение прав населения городского округа на благоприятную среду жизнедеятельности и причинение вреда их здоровью. 

Указанные обстоятельства и отсутствие контроля за работой сотрудников комплекса «Олимпик» приводят к совершению на его территории правонарушений и преступлений. Примером тому может служить трагедия, произошедшая  09 октября 2005 года, когда было совершено нападение на иностранных студентов. В результате трагедии скончался перуанский студент Анхелис Уртадо Энрике, а его соотечественник, 18-летний Лаваро Айало Александер и 28-летний испанец Потиньо Родригес Марио получили травмы.

Изложенное свидетельствует о безответственном, а порой и халатном отношении ряда должностных лиц к исполнению своих обязанностей, приводит к массовому нарушению конституционных прав граждан на отдых и благоприятную окружающую среду.

По результатам проверки прокуратурой области внесено представление главе городского округа г.Воронеж Скрынникову Б.М. об устранении выявленных нарушений и принятии конкретных мер, направленных на приведение данного спортивно-оздоровительного комплекса в надлежащий вид, уборке мусора, установке осветительных приборов и т.п. Перед главой города поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Должностным лицам структурных подразделений администрации города – и.о. председателя комитета по управлению имуществом Агафонову В.Н. и начальнику управления по работе с МУПами Бухтоярову А.Д. объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона.

Кроме того, специалистами Управления Роспотребнадзора области материалы проверки направлены в суд для принятия решения о временном запрете деятельности пунктов общественного питания, расположенных на территории МУП «СОК «Олимпик». 

Исполнение требований прокуратуры области поставлено на контроль. В случае непринятия действенных мер по устранению выявленных нарушений, прокуратурой области будет поставлен вопрос о соответствии занимаемым должностям отдельных руководителей, не исполняющих должным образом свои должностные обязанности.