23 ноября 2024

О латентном мздоимстве 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Он был провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН в связи с тем, что 9 декабря 2003 года открылась для подписания Конвенция ООН против коррупции, тогда же ее подписала и Россия. За это время законотворческий путь был пройден немалый: в 2006-2007 годах Россия присоединилась к международным правовым актам, в 2008-м приняты собственные федеральные законы, направленные на формирование правовых основ противодействия коррупции. Само явление за это время разрослось до масштабов национального бедствия. С 2008 года в прокуратуре области существует отдел по надзору за исполнением законов о противодействии коррупции. Значительный объем прокурорской работы состоит в анализе правовых и нормативных актов на предмет наличия в них коррупционных составляющих – тех самых лазеек в законе, которые дают возможность чиновникам просовывать в них свои жадные руки. За 2012-2013 годы прокурорами было выявлено более 12800 нарушений закона, в их числе 2050 незаконных правовых актов. Чтобы эти лазейки прикрыть, правоохранители вынесли более 2000 протестов, направили в суд около 700 заявлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 1550 должностных лиц. «Самое неприятное, – считает начальник отдела Алексей Косякин, – когда в коррупционных преступлениях замешаны правоохранители – люди, призванные охранять закон. В этом году направлено в суд уголовное дело по обвинению следователя СУ УМВД по Железнодорожному району. Она готова была прекратить уголовное дело о мошенничестве за взятку в миллион и двести тысяч рублей. Посредником между подследственным и следователем была адвокат. Но полицейские не дали состояться преступному сговору при передаче первой же части взятки». Этот случай в отношении сотрудников правоохранительной системы – далеко не единственный. Борца с экономическими преступлениями из Новоусманского отделения полиции суд приговорил к штрафу и двум годам лишения свободы условно за вымогательство полумиллионной взятки. Этот пример – к вопросу о строгости закона по отношению к взяточникам. «В Китае взяточников выводят на площадь и расстреливают, – продолжает Алексей Косякин, – но и даже там продолжают брать. Коррупция была всегда и везде, и о полной победе над этим явлением речь не идет. Наша задача сделать так, чтобы коррупция перестала быть доминирующим элементом социальной и государственной системы. Ее масштабы нужно ограничить в такой степени, чтобы она не подрывала основы существования общества и правопорядка». Заместитель прокурора области Александр Семенов считает, что коррупция непобедима, пока общество не изменит свое отношение к этому явлению. «Процент латентности мздоимства очень высок, – говорит Александр Семенов, – многие граждане привыкли к этому явлению и считают его чуть ли не нормой жизни. Казалось бы, едва ли не первый объект коррупционных посягательств – это предприниматели, они в первую очередь должны быть заинтересованы в борьбе с этим явлением. Но ведь на практике мы имеем другое: зачастую предприниматели попросту закладывают суммы «откатов» и взяток в стоимость производимого продукта». И кто в итоге страдает от такой, с позволения сказать, экономики? Не нужно быть крупным финансистом, чтобы понять: коррупционная составляющая влияет на стоимость производимых товаров и оказываемых услуг. А значит, заложниками этих процессов являются не только непосредственные жертвы вымогательств, но и обычные потребители. Утешает лишь, что не все наши сограждане считают взяточничество таким уж неизбежным злом. По данным прокуратуры области, из общего массива уголовных дел о коррупции большая часть возбуждалась по информации граждан, а не в результате оперативной работы правоохранительных органов. материал: Алла Холденко