Прокуратурой Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства РФ, регламентирующего порядок регистрации транспортных средств подразделениями УГИБДД по Воронежской области. В ходе проверки выявлены существенные нарушения законов  при осуществлении регистрационных действий, что привело к незаконному взысканию денежных средств с владельцев автотранспорта,  вызвало многочисленные и обоснованные обращения граждан, публикации в средствах массовой информации. 

Установлено, что приказом начальника ГУВД области № 452 от 07.08.07 «О порядке регистрации автомототранспортных средств, ввезенных на территорию Воронежской области» регистрацию транспортных средств иностранного производства (независимо от года выпуска), автомобилей отечественного производства до 3-х лет, прибывших из других субъектов РФ,  предписано осуществлять с использованием технических средств.

Пунктом 2 названного приказа предусмотрены обязательное проведение осмотра вышеуказанных транспортных средств и проверка регистрационных документов с   применением прибора «Регула-7505», исключив случаи регистрации транспортных средств без проведения указанных проверок.

Во исполнение требований приказа заместителем начальника ГУВД области  заключены договоры на оказание платных услуг по проверке подлинности номерных агрегатов и документов транспортных средств с использованием названного прибора с индивидуальным предпринимателем К.

Последним установлена стоимость работ по инструментальному контролю – 450 рублей за одну единицу автотранспорта, которая взыскивалась с автовладельцев, помимо, предусмотренных законом обязательных платежей и перечислялась на его расчетный счет.

Издание и практическая реализация приказа начальника ГУВД области № 452 от 07.08.07 являются незаконными. Указанные обстоятельства привели к необоснованному    взиманию дополнительных денежных средств с граждан, осуществляющих постановку на регистрационный учет транспортных средств.

Введение ГУВД области дополнительных условий для осуществления регистрационных действий и соответственно дополнительных ограничений по допуску  транспортных средств  к участию в дорожном движении нарушает права собственников этих средств и правомерным быть признано не может.

Кроме того, является незаконным взимание дополнительных платежей с граждан, так как Налоговым кодексом РФ установлена государственная пошлина за действия, осуществляемые органами ГИБДД при государственной регистрации и совершении прочих юридически значимых действий, а взимание иных платежей запрещено.

В связи с изложенным, по результатам проверки прокуратурой области внесено представление начальнику ГУВД Воронежской области генерал-лейтенанту милиции Хотину О.В. об устранении выявленных нарушений и привлечении к ответственности виновных должностных лиц.