Сегодня, 16 октября в поселке Стрелица Семилукского района состоялась встреча прокурора области Николая Шишкина и председателя Воронежской областной Думы Владимира Ключникова с главами муниципальных образований, депутатами, руководителями предприятий, учреждений и организаций, жителями по вопросу «О состоянии законности и правопорядка на территории Семилукского района».

Основным докладчиком выступил прокурор района Александр Гришко, который довел до сведения собравшихся информацию о состоянии законности в районе.

Так, Гришко А. отметил, что ежегодно в Семилукском районе совершается около 1200 преступлений, при том что в одном из городских районов Воронежа ежегодно регистрируется около 2500 преступлений. За 9 месяцев текущего года в районе совершено 1072 преступления. Основной проблемой в Семилукском районе остаётся преступность несовершеннолетних, на что было обращено внимание глав администраций.

В своём докладе прокурор района осветил деятельность прокуратуры по надзору за соблюдением законности при реализации национальных проектов, пресечению нарушений трудового и земельного законодательства. Было отмечено, что мерами прокурорского реагирования задолженность по заработной плате в сумме 28 млн. рублей, имевшая место в 2004-2005 г.г., ликвидирована. Также внимание собравшихся было акцентировано на том, что прокуратурой района будут приняты все необходимые меры во исполнение приказов Генерального прокурора РФ и прокурора области по обеспечению законности во время проведения выборов.

Не остались без внимания и социальные проблемы, что наиболее интересовало жителей района – жалобы граждан и результаты их разрешения сотрудниками прокуратуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На все вопросы были даны аргументированные ответы.

Затем слово было предоставлено прокурору области Николаю Шишкину, который отметил, что ситуация в районе не вызывает особого беспокойства. Однако, проблемы, имеющиеся в районе, видны в следующем.

1. Имеются нарушения при принятии правовых актов органами местного самоуправления. Одним из наиболее распространенных нарушений является превышение администрациями поселений полномочий предоставленных законом и непринятие мер по приведению муниципальных актов в соответствие с федеральным законодательством. Так, в Положениях о бюджетном процессе ряда сельских поселений администрациям поселений были предоставлены полномочия по контролю за исполнением бюджета, что является нарушением бюджетного законодательства. В связи с этим, прокурором Семилукского района опротестовано 8 решений представительных органов об утверждении положений о бюджетном процессе сельских и городских поселений, в суд направлено 4 заявления о признании недействующими в части нормативно-правовых актов о бюджетном процессе.

2. В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой района уделяется постоянное внимание соблюдению законности в сфере реализации приоритетных национальных проектов. Однако допускаемые органами местной власти нарушения тормозят процесс реализации данных проектов. Так, в ходе проверки соблюдения законности при реализации проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» установлено, что положение о районной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семьей» на 2006-2010 гг. в нарушение требований ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждено не представительным органом местного самоуправления, а постановлением главы администрации Семилукского муниципального района № 654 от 10.10.06. На указанное постановление прокурором района принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Выявлены нарушения при формировании списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей, факты предоставления субсидий на приобретение жилья молодым семьям (на общую сумму 552 960 руб.) с нарушением требований действующего законодательства и ряд других.

Данные нарушения стали возможными в силу попустительства и безответственности должностных лиц органов местного самоуправления при реализации национальных проектов.

3. В настоящее время на территории области складывается неблагоприятная ситуация с распространением наркотиков и увеличением случаев заболеваемости наркоманией, не стал исключением и Семилукский район. Так, пораженность населения Семилукского района наркоманией составляет 83,3 случая на 100 тыс. человек населения, что превышает средний показатель по Российской Федерации, который составляет 70 случаев. Профилактическая работа на данном направлении требует усилий не только правоохранительных органов, но и органов образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, организация деятельности которых отнесена законодателем к вопросам местного значения муниципального района.

4. Ненадлежащую работу правоохранительных органов района следует отметить и в сфере общей профилактики преступлений и правонарушений.

В заключение прокурор области отметил, что только согласованная работа правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления, основанная на неукоснительном соблюдении закона приведет к достижению поставленных задач, укреплению законности и правопорядка.

По завершении встречи председатель Воронежской областной Думы Владимир Ключников подробно ответил на вопросы жителей района.