Прокуратурой области по заданию Генеральной прокуратуры РФ проведены проверки, в связи с ростом цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию. В ходе проверки исследовался механизм установления цен на социально-значимые продовольственные товары первой необходимости. По результатам проверки возбуждено 56 дел об административных правонарушениях, объявлено 19 предостережений о недопустимости нарушений закона.

Отметим, что еще в ноябре 2014 года распоряжением прокурора области все подчиненные прокуроры ориентированы на необходимость установления оперативного контроля за ситуацией в области ценообразования, выявление и пресечение нарушений законодательства, способствующих росту цен.

Кроме того, вопросы пресечения ценовых сговоров, биржевых спекуляций, способствующих повышению цен, регулярно изучаются межведомственной рабочей группой по противодействию преступлениям и правонарушениям в сфере экономики, созданной по инициативе прокуратуры области. Между членами группы налажена система сбора, накопления и обработки данных в целях оперативного выявления и пресечения противоправных действий монополистов - юридических и физических лиц, действующих на товарных рынках, недопущения фактов искусственного поднятия и поддержания высоких цен, необоснованного изъятия из обращения товаров с целью создания дефицита.

Ведется мониторинг цен на основные продукты питания, в том числе посредством использования официальных данных государственной статистики. Налажено деловое взаимодействие с правительством области и контролирующими органами.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации департаментом промышленности, предпринимательства и торговли области осуществляется ежедневный оперативный мониторинг на фиксированный набор продовольственных товаров 40 наименований в 388 торговых объектах различных форматов, расположенных на территории муниципальных районов, городских округов Воронежской области. Результаты оперативного мониторинга на продовольственные товары еженедельно представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Спрос населения на социально значимые продовольственные товары первой необходимости удовлетворяется полностью. Фактов ажиотажного спроса, а также резкого изменения в потребительском поведении населения области не наблюдается.

По данным Воронежстата, за период с 18 августа 2014 года по 31 декабря 2014 года наблюдался рост средних потребительских цен на отдельные виды продовольственных товаров:  на бакалейную группу товаров (муку пшеничную – на 5 %, крупу рисовую – на 23,4 %, крупу гречневую – на 130 %, макаронные изделия – на 7,3 %, сахар – на 21,4 %, соль – на 4,5 %, масло подсолнечное рафинированное – на 13,7 %), яйцо столовое – на 40 %, мясо (птица, говядина, свинина) от 3 до 11 %, молоко питьевое – на 7,8 %, масло сливочное – на 3,7 %, картофель – на 50 %, капуста – на 90 %, яблоки свежие – на 24 %, рыба мороженая – на 22 %.

За неделю (по состоянию на 19 января 2015 года) имели место изменения средних потребительских цен на отдельные виды продовольственных товаров: увеличение цены от 1,3 до 12 % на овощную группу товаров (картофель на 1,3 %, лук репчатый – 4,9 %, капусту белокочанную – 5,5 %, морковь – 6,1 %, помидоры свежие – 4,5 %, огурцы свежие – 12 %), на рыбу мороженую – 4,8 %. На другие группы продовольственных товаров цены стабильны.

Результаты проведенной на прошлой неделе проверки свидетельствуют о том, что увеличение розничных цен обусловлено, прежде всего, общим ростом оптовых цен на продукты питания, увеличением затрат на логистику, коммунальные услуги, аренду помещений, оплату труда, обслуживание кредитов.

Для недопущения роста цен хозяйствующими субъектами заключаются договоры поставки на более выгодных условиях непосредственно с производителями отечественных товаров, а не через сторонние организации, ведется работа с поставщиками о не повышении цен на социально-значимые продовольственные товары первой необходимости.

Между тем в ходе проверок установлены случаи, когда при стабильности цен на поставляемую продукцию отдельные торговые сети (например,  ОАО «Висант торг», ООО «КС Центрторг») увеличивали торговую надбавку. В целях недопущения между хозяйствующими субъектами сговоров, которые могут привести к необоснованному установлению или поддержанию цен на продовольственные товары, в том числе, относящихся к социально значимым товарам первой необходимости, прокуратурой города Воронежа руководителям указанных торговых сетей объявлены предостережения.

Аналогичные акты реагирования внесены прокурорами Центрального района г. Воронежа, Аннинского, Богучарского, Павловского районов, Россошанским, Лискинским, Острогожским, Борисоглебским межрайпрокурорами и др.

Кроме того, проверкой выявлены многочисленные нарушения законодательства о защите прав потребителей, ветеринарии, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, прокурором Семилукского района в деятельности ЗАО «Торговый дом «Перекресток» установлены факты введения покупателей в заблуждение о цене товара (цена его реализации отличалась от заявленной на ценнике). В отношении директора магазина прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ (обман  потребителей). Аналогичные нарушения выявлены прокурорами  Левобережного и Советского районов г. Воронежа в ООО «Центрторг-розница» и  ООО «Лента».                                                    

Прокуратурой Эртильского района в магазинах «Магнит» (ЗАО «Тандер») и «Пятерочка» (ЗАО «Торговый дом «Перекресток») выявлены факты продажи продовольственной продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, страной происхождения которой является Франция. Аналогичные нарушения установлены прокурорами Рамонского и Каширского районов. Возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена).

В целях усиления контроля за ситуацией в сфере ценообразования, складывающейся на продовольственном рынке области, о результатах проверки проинформирован губернатор Воронежской области.

Работа прокуратуры на данном направлении продолжается. На постоянной основе обобщаются и изучаются жалобы и обращения граждан, предприятий и организаций, сообщения средств массовой информации. В целях координации мер, направленных на стабилизацию цен на рынке продуктов питания, прокуратурой области проведено рабочее совещание с руководителями департамента промышленности, предпринимательства и торговли области, территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.