На состоявшемся 21 ноября 2007 года координационном совещании руководителей правоохранительных органов рассмотрен вопрос о практике исполнения законодательства о противодействии терроризму. С докладами на указанную тему выступили заместитель начальника УФСБ по Воронежской области Геннадий Боев и начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области Владимир Стеблецов.

Геннадий Боев отметил, что в целом обстановка относительно антитеррористической безопасности на территории области контролируется. Совместно с пограничной службой ведётся оперативное прикрытие государственной границы. Вместе с подразделениями Управления федеральной службы исполнения наказаний осуществляется контроль  осуждённых за совершение преступлений террористической направленности. Отслеживается пассажиропоток на территории области.

В настоящее время в области проживает до тысячи иностранных студентов. Из них 120 – граждане Ирака, 80 – граждане Сирии. Все иностранные студенты находятся под вниманием Управления ФСБ по Воронежской области. Отслеживаются общественные организации, которые могут заниматься террористической деятельностью.

В преддверии выборов особое внимание уделяется укрепленности объектов, где ожидается массовое скопление людей. Проведены учения в одной из школ города Воронежа, а также на Нововоронежской атомной электростанции.

УФСБ по Воронежской области располагает информацией, что из Москвы в Воронеж поступила большая партия печатной продукции антивыборного характера, в которой содержатся призывы голосовать против всех, проставлять в бюллетенях голоса за одно из незарегистрированных на выборах общественное движение и т.п. Геннадий Боев заверил присутствующих, что УФСБ по Воронежской области не допустит ни массовых беспорядков, ни срыва избирательной компании.

Владимир Стеблецов сообщил:

Во втором полугодии 2007 года прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, которой охвачены вопросы защищенности мест массового пребывания людей, объектов образования, культуры и жизнеобеспечения, объектов атомного комплекса, энергетики.

По результатам проверки органами прокуратуры выявлено более 200 нарушений закона, в том числе 24 незаконных правовых акта. В целях их устранения внесено 55 представлений, принесено 24 протеста, направлено в суд 13 заявлений, к административной ответственности привлечено 32 должностных   лица, объявлено 5 предостережений. 

Указом губернатора области 23 августа 2007 года утверждено Положение о Совете Безопасности Воронежской области. К функциям Совета отнесены рассмотрение и оценка состояния безопасности в области и факторов, ей угрожающих, организация исследований в данной сфере, рассмотрение вопросов создания, поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности и  ряд других.

Особое внимание уделено исполнению органами местного самоуправления требований Федерального закона № 131 от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым к компетенции муниципалитетов отнесены вопросы профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и   ликвидации их последствий.

В связи с тем, что  Уставы значительного числа сельских поселений области не включали вопросы профилактики терроризма и экстремизма в перечень вопросом местного значения,   прокурорами   принесено 174 протеста, внесено 38 преставлений, в адрес глав администраций направлено 9 предостережений о недопустимости нарушения закона. Все  требования прокуроров удовлетворены, в нормативные акты внесены необходимые коррективы.  

Существенные нарушения законодательства о противодействии терроризму  установлены при проверках безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений области. Отсутствие мониторинга безопасности данных сооружений может явиться причиной их разрушения, в том числе в результате совершения террористических актов, и привести к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.  

Вопросы безопасной эксплуатации гидротехнический сооружений находятся на постоянном контроле райпрокуроров. Отработана практика предъявления в суды заявлений о понуждении администраций поселений к постановке на балансовый учет бесхозных гидротехнических сооружений.

Предметом прокурорских проверок в ряде районов являлось обеспечение соответствия требованиям законодательства фактической защищенности объектов образования, здравоохранения, культуры и жизнеобеспечения от проявлений терроризма.

Под постоянным контролем прокуратуры находятся вопросы соблюдения законодательства о противодействии терроризму на объектах повышенной опасности в акционерном обществе «КБХА», на «Воронежском механическом заводе»,   «Нововоронежской АЭС». 

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что основные нарушения в сфере защищенности объектов  связаны с ненадлежащим обеспечением пропускного режима, слабой технической оснащенностью систем защиты, а также несоответствием противопожарного режима требованиям Федерального закона «О пожарной безопасности». Особую тревогу вызывает соблюдение антитеррористической защищенности потенциально-опасных объектов на предприятиях, находящихся в процедуре банкротства, при неоднократном переходе имущества от одного   собственника к другому.  

По итогам совещания выработан ряд мер по активизации работы в сфере противодействия терроризму, повышению уровня взаимодействия  и координации усилий всех правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления.