Прокуратура Воронежской области вступила в 2015 году в рассматриваемое Арбитражным судом Воронежской области дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Маячок». Организация, торгующая алкоголем, оспаривала постановление администрации городского поселения город Острогожск «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Постановление городской администрации было принято с учетом конкретных особенностей местности и застройки, определено минимальное значение расстояния от организаций и объектов на прилегающих территориях, к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих  территорий в 35 метров, определяемых по кратчайшему расстоянию.

Вблизи от торговой точки ООО «Маячок» на меньшем от указанного расстояния оказались границы медицинской клиники «Медхэлп», в связи с чем организация настаивала на отмене постановления. Вместе с тем, оспариваемое постановление направлено на защиту интересов жителей городского округа и, прежде всего, несовершеннолетних. В ходе судебного разбирательства прокуратура высказала свою позицию по делу о законности оспариваемого нормативного правового акта. Доводы прокуратуры области оценены судом, как обоснованные и учтены при вынесении решения.            

Арбитражный суд Воронежской области решением, оставленным кассационной инстанцией без изменений, отказал в удовлетворении требований ООО «Маячок».

Обжалуя первоначальное решение, в суде кассационной инстанции,  заявитель настаивал на том, что пешеходная доступность между объектами должна определяться по пешеходной зоне в соответствии с соблюдением правил дорожного движения, т. к. объекты разделяет проезжая часть. Однако этот довод отклонен кассационной инстанцией, поскольку Правила не закрепляют ни один из возможных способов расчета расстояния (по прямой или пешеходной зоне). Введение универсального способа расчета может создать препятствия для соблюдения условия об учете конкретных особенностей местности и застройки при определении прилегающих территорий.

Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, отказывая ООО «Маячок» в удовлетворении жалобы на решение суда первой инстанции, признал, что администрацией г. Острогожска утвержден оспариваемый нормативный правовой акт в рамках предоставленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий.

Торгующим алкогольной продукцией организациям необходимо при выборе места размещения такого торгового объекта учитывать особенности местности и застройки территорий с возможностью размещения на территории детских, образовательных, спортивных, медицинских объектов,  объектов оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, а также мест массового скопления граждан и мест нахождения повышенной опасности и объектов военного назначения.