Прокуратурой области проведена проверка законности предоставления земельного участка общей площадью около 1000 гектар для строительства малоэтажного жилищного комплекса на территории Каширского района.

Соглашение о сотрудничестве по развитию малоэтажного жилищного строительства на территории Воронежской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» было заключено 22 февраля 2007 года между администрацией Воронежской области и федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция по малоэтажному строительству» Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (г.Москва).

После этого губернатором области была утверждена Концепция о реализации вышеуказанного соглашения, в рамках которой проведен конкурс по отбору инвестора комплексной жилищной застройки. Единственным участником открытого конкурса, состоявшегося 20 сентября 2007 года, являлось общество с ограниченной ответственностью «СтройМонтаж 2004», с которым и был заключен инвестиционный контракт. Согласно контракту ООО «СтройМонтаж 2004» является инвестором-застройщиком и после перевода земель из категории «сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов» получает их в аренду от администрации Каширского района.

В ходе прокурорской проверки установлено, что торги в форме открытого конкурса по отбору инвестора комплексной жилищной застройки проведены с нарушением требований действующего законодательства.

Так, заказчиком конкурса выступала администрация Каширского муниципального района, не являющаяся собственником земельного участка. Администрация района не вправе была передавать ФГУП «Дирекция по малоэтажному строительству» полномочия по организации торгов по отбору инвестора комплексной жилищной застройки. ФГУП «Дирекция по малоэтажному строительству» определена организатором торгов без проведения соответствующего конкурса. Предметом открытого конкурса фактически являлось право аренды земельных участков площадью 1000 гектар для строительства, включая малоэтажное жилье, тогда как конкурс проводился по отбору инвестора застройки. Земельный участок, право застройки которого, передавалось на торгах, на кадастровый учёт на момент проведения конкурса не поставлен.

Выявлен и ряд других нарушений.

В связи с изложенным, 22 ноября 2007 года прокурором области направлено исковое заявление в Арбитражный суд Воронежской области о признании недействительными торгов, проводившихся 20 сентября 2007 года, решения конкурсной комиссии  и инвестиционного контракта, заключенного 30 октября 2007 года администрацией Воронежской области, администрацией Каширского муниципального района, ФГУП «Дирекция по малоэтажному строительству» и ООО «СтройМонтаж 2004» по результатам открытого конкурса по отбору инвестора комплексной жилой застройки.