Прокуратурой области проведен анализ состояния законности в сфере противодействия экстремистской деятельности.

В целях координации взаимодействия правоохранительных органов на данном направлении распоряжением прокурора области от 10 декабря 2007 года сформирован новый состав постоянно действующей межведомственной рабочей группы, в состав которой входят сотрудники прокуратуры, Управления федеральной службы безопасности, ГУВД, Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Управления федеральной регистрационной службы, Управления федеральной миграционной службы. Участниками группы производится сбор, накопление и обработка данных о нарушениях законодательства о противодействии проявлениям экстремизма. Кроме того, организована деятельность правоохранительных органов области по осуществлению мониторинга информационных материалов, в том числе размещаемых в сети Интернет, на предмет выявления в них признаков экстремизма.

Прокуратурой области во взаимодействии с правоохранительными органами, исполнительной властью, иными учреждениями и ведомствами принимаются меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение проявлений экстремистского характера.

Формами осуществления названной деятельности являются организация совместных  совещаний и семинаров, проведение бесед и лекций в учебных заведениях, направленных на предупреждение асоциальных проявлений в молодежной среде.

Прокуратурами районов и руководством ОВД систематически проводятся встречи с лидерами иностранных землячеств, представителями ВУЗов по работе с иностранными студентами, службой безопасности учебных заведений и членами студенческого актива.

Особое внимание в истекшем году было уделено проверкам исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности органами местного самоуправления.

Так, по результатам одной из таких проверок в мае 2007 года прокуратурой области было внесено представление главе городского округа город Воронеж Борису Скрынникову  об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности и межнациональных отношениях, касающихся отсутствия в перечне полномочий администрации обязанности проведения профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. В результате рассмотрения данного представления администрацией городского округа город Воронеж подготовлен и направлен на утверждение в Воронежскую городскую Думу проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Воронеж». В июне 2007 года указанное решение принято.

Кроме того, в ходе одной из прокурорских проверок было установлено, что администрацией городского округа город Воронеж нарушались процедура и сроки согласования вопросов подготовки и проведения публичных мероприятий. Предусмотренный действующим законодательством уведомительный порядок организации и проведения указанных  мероприятий истолковывался администрацией фактически как разрешительный. При этом, должностными лицами администрации не учитывалось, что законом не предусмотрено право органов власти рассматривать уведомления, санкционировать публичные мероприятия, им предоставлено лишь право предлагать организаторам публичных мероприятий изменить место или время их проведения, устранить несоответствие указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства. В связи с изложенным, прокуратурой области было внесено представление главе городского округа город Воронеж Борису Скрынникову об устранении нарушений законодательства о проведении публичных мероприятий. Для урегулирования правоотношений в этой сфере главой городского округа город Воронеж издано постановление от 17 сентября 2007 года «Об организации приёма и регистрации уведомлений о проведении публичных мероприятий и внесении изменений и дополнений в некоторые правовые акты  по вопросам организации работы администрации городского округа город Воронеж». 

В структуре административно-правового управления администрации городского округа город Воронеж создан отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и координации работы по профилактике правонарушений. На указанное подразделение возложен контроль за выполнением мероприятий, включенных в муниципальные комплексные программы, плана работы комиссии по противодействию экстремизму и других запланированных мероприятий, направленных на пресечение экстремистской деятельности.

Всего органами прокуратуры области в 2007 году организовано и проведено 275 проверок соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, принесен 351 протест на не соответствующие закону правовые акты, внесено 105 представлений об устранении выявленных нарушений, объявлено 41 предостережение о недопустимости нарушений закона.