26 ноября 2024

 Участники форума обсуждают вопросы охраны природы.

В своем выступлении и.о. прокурора области Иван Панченко отметил, что 

2017 год объявлен Президентом  страны  Годом экологии. Для неформального и заинтересованного диалога на Форум приглашены руководители правоохранительных и контролирующих органов, представители научного сообщества, общественных организаций, молодежного правительства и средств массовой информации.

«Не случаен и выбор места проведения форума. Отмечающий в текущем году свое 90-летие Воронежский государственный природный биосферный заповедник является уникальным уголком среднерусской природы, где представлена  флора и фауна, характерные как для лесной, так и для степной зоны. Заповедник служит ценным резерватором редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ», - уточнил руководитель надзорного ведомства. 

Иван Панченко подчеркнул, что экологическая ситуация в регионе характеризуется высоким уровнем воздействия на природную среду множеством проблемных аспектов в различных сферах экологии, требующих принятия комплекса природоохранных мер. 

Воронежская область -  третий по площади регион в Центральном федеральном округе ( 52,2 тыс. кв. км). В регионе протекают 800  рек, общей протяженностью 11 тыс. км, в т.ч. река Дон длиной более 500 км. В этой связи охрана водных объектов является одной из первостепенных экологических задач региона. На протяжении последних лет сохраняется тенденция роста забора воды из природных водных объектов, загрязнения водоемов сбрасываемыми сточными водами. 

Главное богатство Воронежской области - ее земельные ресурсы, среди которых преобладают черноземные почвы. Большую часть земельного фонда (80%) составляют земли сельскохозяйственного назначения, от качественного использования которых зависит, в том числе  продовольственная безопасность региона.

Актуальными остаются проблемы снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу промышленными предприятиями и автотранспортом, которые являются основными факторами, ухудшающими качество воздушного бассейна региона.

Общая площадь лесов Воронежской области составляет около 500 тыс. га. В связи с этим задачи по обеспечению рационального использования и охране лесов, в том числе от пожаров, остаются одними из  первостепенных в регионе.

Помимо Воронежского государственного заповедника на территории области расположено ещё 210 особо охраняемых природных территорий, при этом в последние годы в регионе наблюдается тенденция к ежегодному увеличению их числа, что благоприятным образом сказывается на состоянии  окружающей природной среды, здоровье людей, а также имеет важное значение для экологического просвещения и воспитания населения. 

 Вместе с тем, анализ практики прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании свидетельствует  о серьезных и системных проблемах с состоянием законности в этой сфере.

Только в 2016 году прокурорами  выявлено без малого 2700 нарушений законов, в суды направлено 229 исковых заявлений, внесено более 460 представлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 900 должностных лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 25 уголовных дел.

Складывающаяся в регионе экологическая обстановка свидетельствует о  высокой степени актуальности вопросов рационального использования и охраны различных природных ресурсов и  животного мира. 

На сегодняшний день одной из ключевых экологических проблем, пагубно влияющих на состояние окружающей среды, являются вопросы обращения с отходами производства и потребления. Несоблюдение требований   по их  сбору и захоронению приводит к засорению водных объектов, загрязнению атмосферного воздуха, разрушению естественных экологических систем и захламлению огромных территорий, негативному влиянию на здоровье человека.  Наибольшее число нарушений природоохранного законодательства (свыше 40%)  прокурорами выявляется именно  при обращении с  отходами.   

По данным государственной статистической отчетности в 2016 году на территории области образовалось более 8 млн. тонн отходов.   Тенденция роста  их объемов сохраняется в регионе на протяжении нескольких последних лет.  

 С сожалением приходится констатировать, что в регионе  не достаточно развита система утилизации и переработки,     большинство отходов захоранивается, что приводит к их постоянному накоплению, в том числе размещению в несанкционированных местах, зачастую в водоохранных зонах рек, санитарных зонах скважин питьевого водоснабжения,   на участках лесного фонда. 

На территории области функционирует только 17 лицензированных полигонов, а свыше 300 не отвечают требованиям санитарных и экологических норм.

В большинстве районов области выявлялись стихийные и бесконтрольные свалки.  Только в 2016 году прокурорами предъявлено в суд свыше 100 исковых заявлений с требованиями о ликвидации  таких свалок, все они удовлетворены в полном объеме, ликвидированы и приведены в надлежащее санитарное состояние все  незаконные места размещения отходов.

В завершение и.о. прокурора области отметил, что понимание важности и  приоритета рассматриваемой проблемы  есть и у органов власти, и у контролирующих органов. В большинстве случаев работа строится в тесном взаимодействии и сотрудничестве.  В качестве оснований для  организации проверок широко используются обращения общественных экологических организаций, публикации в средствах массовой информации.

Во время дискуссии прокуратурой области продемонстрированы данные специально заказанного в Воронежском государственном университете социологического исследования, проведенного накануне Форума. 

Вопросы координации усилий и выработки новых подходов  к решению вопросов охраны окружающей среды продолжают обсуждать участники Форума. Проявили активность и присоединились к обсуждению представители регионального Молодежного парламента и Молодежного правительства. Они задали ряд актуальных вопросов спикерам форума.