Прокуратурой Рамонского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Практически повсеместно администрациями поселений допускались факты дробления одной закупки услуг на сумму, значительно превышающую 100 тыс. рублей, на несколько самостоятельных, с целью ухода от конкурентных способов определения поставщиков.

Главой Рамонского городского поселения посредством заключения дополнительных соглашений с подрядчиком незаконно дважды продлены сроки исполнения муниципального контракта на выполнение проекта планировки территории и проектно-изыскательских работ по строительству водопроводных сетей. Тем самым первоначальный срок исполнения контракта был увеличен на срок более 8 месяцев.

Администрациями поселений систематически нарушался закреплённый в Федеральном законе «О противодействии коррупции» принцип открытости при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Подлежащие размещению в сети «Интернет» сведения о заключенных, исполненных муниципальных контрактах, об их изменении, а также иные сведения, подлежащие включению в реестр контрактов, своевременно не публиковались. В ряде случаев извещения о проведении закупок размещались в единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет уже после их фактического осуществления, чем нарушалось законодательство о защите конкуренции. Планы закупок и планы-графики закупок также размещались в единой информационной системе с нарушением установленных законодательством сроков.

Значительное количество контрактов не содержало установленных законом обязательных условий об ответственности поставщиков, подрядчиков, исполнителей за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами.

Зачастую в результате длительного бездействия должностных лиц администраций поселений не принимались меры гражданско-правовой ответственности к недобросовестным поставщикам, не исполнившим надлежащим образом свои обязательства по муниципальным контрактам, в том числе не выполнившим или некачественно выполнившим различные строительные работы, что приводило к неэффективному расходованию бюджетных средств.

По результатам проверки прокуратурой района внесено 17 представлений главам поселений об устранении нарушений закона. 17 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В отношении контрактных управляющих администраций поселений, а также глав поселений возбуждено 25 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд); ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (нарушение порядка ведения реестра контрактов, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) и ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

 Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Воронежской области виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 480 тыс. рублей.