Практика прокурорского надзора свидетельствует о распространенности нарушений в сфере землепользования.

В ходе проверок в течение 2017 года выявлены многочисленные нарушения, связанные с несоответствием правовых актов органов власти и местного самоуправления федеральному законодательству, несоблюдением уполномоченными должностными лицами порядка предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, самовольным захватом хозяйствующими субъектами земельных участков, использования их в отсутствие правоустанавливающих документов и т.д.

В 2017 году по результатам прокурорских проверок выявлено почти 2 тыс. нарушений закона, в целях устранения которых внесено более 270 представлений, на незаконные правовые акты принесено свыше 600 протестов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 300 виновных лиц, возбуждено 16 уголовных дел, в суд предъявлено без малого 40 заявлений.

Особое внимание обращено на обеспечение законности правовых актов. Так, прокуратурой Новохоперского района опротестованы административные регламенты сельских администраций по предоставлению муниципальных услуг в сфере землепользования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с законодательной передачей с 01.01.2017 указанных полномочий вновь на уровень муниципального района. Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Аннинского, Богучарского, Бутурлиновского, Лискинского, Нижнедевицкого, Острогожского, Павловского, Панинского, Рамонского, Хохольского, Эртильского районов.

Органами прокуратуры области наработана практика применения уголовно-правовых мер для пресечения выявляемых нарушений в сфере исполнения земельного законодательства.

Например, по результатам прокурорской проверки следственным отделом ОМВД России по Рамонскому району возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество) по факту хищения земельного участка на территории СНТ «Спектр» путем подделки документов, послуживших основанием для издания постановления органа местного самоуправления о предоставлении участка.

По материалам прокуратуры Верхнехавского района в связи с установлением факта выдачи главой органа местного самоуправления заведомо ложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка следственным органом возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Несмотря на ужесточение законодателем ответственности за нарушения в сфере земельного законодательства по ст. 7.1, 8.8 КоАП РФ, хозяйствующими субъектами продолжали допускаться факты самовольного захвата земельных участков, использования их в отсутствие правоустанавливающих документов, нецелевого использования земли. Подобные нарушения пресечены органами прокуратуры посредством привлечения виновных лиц к административной ответственности в виде штрафов (Богучарский, Верхнемамонский, Железнодорожный, Коминтерновский, Ленинский и иные районы области).

Активная работа по осуществлению надзора в сфере исполнения законодательства о землепользовании будет продолжена.