16 марта в редакции газеты "АиФ.Черноземье" состоялась прямая линия с участием прокурора области Николая Шишкина, который в течение часа отвечал на вопросы читателей. Сегодня предлагаем Вашему вниманию статью газеты "АиФ".
Чтобы всё было по закону
Николай Шишкин: Я разберусь с вашими обращениями.
На прошлой неделе в редакции «АиФ-Черноземье» прошла «прямая линия» с прокурором Воронежской области Николаем Шишкиным. В течение часа у читателей была возможность попасть на своеобразный личный телефонный приём.
Основными темами стали проблемы обманутых дольщиков и ЖКХ. Николай Анатольевич не был удивлён такой ситуацией, так как, по его словам, порядка 40% обращений, заявлений и жалоб в прокуратуру касается именно коммуналки. Обманутые же дольщики — люди активные. Жизнь заставила. Вопросы эти предполагают не просто ответ в виде рецепта, а обзор всей ситуации.
Несите ваши денежки… Г. Бикнитов, Воронеж:
— Я отдал свои деньги компании «Социальная инициатива». Некоторые организации, которые взяли на себя обязательства обеспечить обманутых людей жильём, уже предоставляют квартиры, некоторые — ещё нет. Можно ли обратить на это внимание прокуратуры и когда будут наказаны виновные в наших бедах?
— Считаю, что дольщики «Социальной инициативы» должны получить свои квартиры. А если где-то возникают проволочки, необходимо разобраться. Ситуация со строительным обманом не отрегулирована ни гражданско-правовыми, ни уголовно-правовыми способами, потому что нет специальной нормы об ответственности за то, что руководители строительных компаний обманывают своих вкладчиков. Нам приходится придумывать процессуальный алгоритм, как правильно доказать виновность, а самое главное — вернуть эти деньги. В настоящее время расследуется девять уголовных дел по обманутым дольщикам, один человек арестован и находится под стражей. В этом году возбуждено два уголовных дела. Наиболее общественно значимым и перспективным является дело по факту растраты денежных средств руководством компании ООО «Строй Арт», в суд его планируется передать в этом году.
От того, что человек сядет в тюрьму, обманутым людям легче не станет: важнее либо деньги вернуть, либо обещанную квартиру отдать. Даже возврат той суммы, которая была вложена четыре-пять лет назад, не позволит купить квартиру, все прекрасно понимают, что по 15–18 тысяч за квадратный метр в центре города квартиру уже не купишь. И многие согласны лучше подождать, только бы предоставили обещанные квадратные метры.
Вместе с правительством области мы разработали такой порядок действий, при котором во время следствия мы сразу же арестовываем всё имущество, которое есть на счетах и в пользовании руководителей этих строительных и финансовых компаний. Во время работы по уголовному делу мы доказываем вину лиц, совершивших преступление, а комиссия, которая организованна правительством, пытается реализовать арестованные средства, для того чтобы достроить объекты. По такой схеме порядка 80 квартир уже предоставил ДСК.
Когда в Воронеж приезжал Александр Хинштейн, депутат Государственной Думы, руководитель рабочей группы президиума генсовета партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков и вкладчиков, он отметил, что в Воронежской области действует механизм, какого в других регионах России нет, что мы движемся в правильном направлении.
П. Чернухина, Воронеж:
— Мы, вкладчики кредитно-потребительского кооператива «Финансист», неоднократно обращались в прокуратуру с жалобами. Из «Финансиста» было украдено почти 250 миллионов рублей, принадлежавших, в основном, пенсионерам. За два года уголовное дело несколько раз приостанавливалось и велось вяло, следствие так и не установило лиц, которые украли эти миллионы. Мы просим вас возобновить следствие и довести дело до суда.
— В конце декабря суд признал незаконным постановление о возбуждении уголовного дела и отменил его. Мы не согласны с этим решением и подготовили материалы для президиума областного суда, чтобы отменить это решение. Я считаю, что там есть что расследовать и есть кого привлекать к уголовной ответственности, поэтому мы сделаем всё, чтобы это дело направили в суд.
В. Спарыкина, Воронеж:
— В течение нескольких лет мы предоставляем прокуратуре документы по фактам мошенничества директора ОАО «Центр-торг». Дело с места почти не сдвинулось.
— Это дело нам хорошо известно, оно не проще, чем те, которые связаны с обманутыми дольщиками строительных кооперативов, так как мошенничество происходило по таким же запутанным и сложно доказуемым схемам. По результатам проверки органом дознания неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела. В последний раз такое решение было принято месяц назад, но в марте прокуратурой Центрального района оно отменено и по имеющимся материалам проводится дополнительная проверка, которая, как я надеюсь, может принести положительные результаты.
В мутной воде ЖКХ
В. Шамров, пос. Шилово:
— У нас в ноябре сменилась управляющая компания. До сих пор не заключила с нами договора, зато был повышен тариф на воду сначала на 20%, а потом ещё на 10%. Почему так происходит, не объясняют, уведомления о получении адресатом писем с претензиями не приходят. Как выйти из ситуации?
— Прежде всего, обратитесь к прокурору района. Не стоит общаться с УК с помощью переписки, придите к ним в офис, поговорите с руководством, они обязаны вам всё разъяснить. Если так не получится, обратитесь к прокурору района. Что касается тарифной политики, то мы постоянно работаем в этом направлении и на данный момент возбудили несколько уголовных дел.
В. Дедушкина, Воронеж
— Был ли за последнее время наказан хоть один человек, нарушающий наши права в ЖКХ?
— Эта сфера, к сожалению, ещё не должным образом урегулирована законодательно, что позволяет некоторым недобросовестным лицам превращать её в свою кормушку. В 2010 году прокуратурой выявлено 1059 нарушений закона, опротестовано 120 незаконных нормативно-правовых актов, вынесено 192 представления. Нарушения связаны с некачественным предоставлением коммунальных услуг, с отказами в сверке показаний счётчиков. Компании стараются не составлять акты некачественного предоставления услуг. К дисциплинарной ответственности привлечено 156 должностных лиц. По постановлениям прокурора к административной ответственности удалось привлечь 22 человека. В суд было направленно 73 исковых заявления. Предостережения о недопустимости нарушения закона получили 45 лиц, ответственных за предоставление коммунальных услуг.
Много нарушений связано и с корректировкой управляющими компаниями платы за коммунальные услуги. Имеются факты установления управляющими организациями тарифа на содержание и ремонт жилья без проведения общих собраний собственников помещений и целевых сборов. Так что виновные в нарушениях жилищных прав наказываются регулярно, иначе бы в этой сфере дела были бы намного хуже.
Л. Дюкова, с. Семилуки:
— У нас совершенно нет воды. Воду нам дают два-три раза в день, идёт она струйкой, толщиной со спичку. Купаемся в тазиках, умываемся в кружке. А платим 45 рублей за кубометр. Что нам делать?
— В случае выявления нарушений при организации водоснабжения в вашем селе, будут незамедлительно приняты меры прокурорского реагирования. По данным прокурора района, по указанному вопросу в 2010 — 2011 году жалоб к нему не поступало.
Оказанием услуг водоснабжения в селе Семилуки занимается сельское потребительское общество «Водопотребление», созданное в 2006 году. Ни Управление по государственному регулированию тарифов, ни органы местного самоуправления не имеют полномочий менять ценовую политику на услуги этого общества. 45 рублей за кубический метр — действительно самый высокий тариф в районе, но и он не покрывает расходы организации на добычу воды. Система водоснабжения строилась для нужд колхоза и не позволяет равномерно распределять воду. При протяжённости в 30 километров её износ составляет 80–90%. Выход здесь один — искать средства на ремонт и модернизацию системы водоснабжения.
Если права нарушены
Ю. Симонов, Нововоронеж:
— Когда проводились последние проверки на предмет запрета игровых автоматов? Почему до сих пор не могут закрыть все игровые клубы? Законно ли то, что они открываются под видом всевозможных лотерей?
— Прокуратура совместно с милицией только с 21 февраля по 5 марта приостановила деятельность 187 игорных заведений. В Воронеже пресечена деятельность 9 заведений. Так что, если вы знаете о том, что где-то работает игровой клуб, надо сообщить об этом в правоохранительные органы, и в самое ближайшее время им займутся. Помимо клубов, нам приходится бороться и с настоящими подпольными казино. Две недели назад в развлекательном клубе на проспекте Революции было изъято 6 столов для игры в покер, 3 униформы крупье и фишки.
Спрятать игровые автоматы под вывеской «лотерея» невозможно с середины прошлого года. В закон «О лотереях» внесены изменения, согласно которым использование стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических или электронных устройств для определения выигрышей, призов или подарков, в том числе в денежных или натуральных показателях, запрещено. Если раньше хозяева клубов настаивали на том, что их «однорукие бандиты» не игровые автоматы, а так называемые лотоматы, и уходили от ответственности, теперь это сделать нереально.
Г. Шуменко, Панинский район, с. Перелёшино:
— Я медицинский работник и более 30 лет проживаю в сельской местности. Два года назад у меня состоялся суд по поводу льгот на оплату жилья. Суд присудил мне оплатить долги, хотя есть ряд решений конституционного суда, что платить не надо. Что нам делать и куда обращаться?
— Никуда вам не надо обращаться. Я в курсе проблемы и уже дал поручения прокурорам районов, чтобы они в ваших интересах направили заявления в суды. Есть решение конституционного суда, которое действительно не исполнялось на территории Воронежской области. Буквально в понедельник у нас было совещание у губернатора по этому вопросу, на котором принято решение изменить областное законодательство.
В сельской местности работники здравоохранения имеют льготы по оплате коммунальных услуг. Когда была проведена монетизация льгот, эту обязанность перевели на субъекты федерации, а они — на муниципалитеты, у которых на это нет денег. Получилось, что и врачу на руки денег не дают, и коммунальщикам затраты не компенсируют. Образуется задолженность по оплате коммунальных платежей. Естественно, коммунальщики подают на врачей в суд. Медицинские работники Хохольского района дошли до конституционного суда, который обязал монетизировать эти выплаты. Но не было сказано, по какой методике рассчитывать: у кого-то квартира в 300 метров, у кого-то — 30. И тому, и другому должны что-то компенсировать. Как соблюсти справедливость в этой ситуации? В ближайшие недели в областной Думе обсудят законопроект, касающийся этой проблемы, а коммунальщики создадут методику расчёта компенсации. Прокуроры районов через суд обяжут муниципалитеты погасить задолженности врачей перед коммунальщиками.
А. Позднякова, Воронеж:
— Я обращаюсь с претензией на работу прокуратуры города и района. Мы не раз обращались с жалобами на нашу управляющую компанию «ВАТД-Домостроитель». Наши обращения в прокуратуре не регистрируют, ссылаясь на внутриведомственный регламент. Жалоба в конечном итоге спускается из прокуратуры в УК, на которую мы жалуемся, а прокурор отвечает, что необходимости в реагировании нет. Что нам делать по регистрации наших писем и по прокурорскому реагированию?
— Я разберусь с вашими обращениями. Знаю, что в прокуратуре города проводится проверка в отношении вашей УК. Что касается регистрации, то все обращения, которые поступают в прокуратуру района, города или области, они регистрируются в учётных документах, единственное, что мы не делаем отметки на вашем экземпляре — это нам категорически запрещено. Если вы так хотите иметь подтверждение того, что ваше обращение принято, отправляйте его через сайт областной прокуратуры или по электронной почте и на ваш адрес автоматически придёт ответ.
Нам приходится придумывать процессуальный алгоритм, как правильно доказать виновность.
Гендиректор АиФ-Черноземье Александр Головин вручил прокурору области памятную медаль.
автор статьи Кирилл УСОЛЬЦЕВФото Ольги МИРОШНИКОВОЙ