О мерах, принятых органами прокуратуры области по устранению нарушений законодательства в сфере игорного бизнеса

Прокуратурой области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере игорного бизнеса.

29 декабря 2006 года принят Федеральный закон № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», который вступил в силу с 1 января 2007 года. Вышеназванным федеральным законом предусмотрены определенные требования к игорным заведениям. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям закона, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

В ходе проверки установлено, что в результате предпринятых мер со стороны глав администраций районов некоторыми хозяйствующими субъектами деятельность по организации и проведению азартных игр прекращена добровольно (в Павловском, Каменском, Панинском, Кантемировском, Рамонском, Грибановском районах области).

Благодаря активным действиям прокуратур Поворинского, Бобровского, Бутурлиновского, Нижнедевицкого, Репьевского, Острогожского, Семилукского районов прекратили свою деятельность 11 залов игровых автоматов. Определенную роль в этом сыграло  своевременное объявление предостережений о недопустимости нарушений закона организаторам азартных игр до 1 июля 2007 года (Бобров, Поворино, Репьевка).

Прокурором Нижнедевицкого района в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Спринт» возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Материалы были направлены для рассмотрения в арбитражный суд Владимирской области (по месту государственной регистрации ООО «Спринт»). Постановлением суда ООО «Спринт» признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. В настоящее время ООО «Спринт» деятельность по эксплуатации игровых автоматов не осуществляет.

По представлениям прокурора Новоусманского района в адрес глав администраций Усманского 1-го поселения и Усманского 2-го поселения все действующие на территории района отдельно стоящие игровые автоматы эвакуированы, самовольные подключения к сетям электроснабжения ликвидированы.

После вмешательства прокуратуры Семилукского района путем внесения представления главе администрации  и начальнику ОВД  демонтированы игровые автоматы около здания рынка ООО «Резон», принадлежащие ООО «Игра» и ООО «Нива».

Вместе с тем, в других районах области продолжают осуществлять свою деятельность залы игровых автоматов, не отвечающие требованиям закона. Так, в Богучарском районе с нарушением требований федерального закона осуществляют деятельность 3 зала игровых автоматов, расположенные по адресам: пер.Кузнецкий,1«а», по ул.Малаховского, в Военном городке. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района направлены представления начальнику ОВД и главе поселения. Кроме того, вынесено 3 постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

В Калачеевском районе незаконно осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса 4 игорных заведения. Прокурором района в суд направлено исковое заявление к ООО «Кисмет», осуществляющему деятельность в игорном заведении о запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр. Кроме того, в адрес начальника ОВД внесено представление об устранении нарушений законодательства об игорном бизнесе.

В Россошанском районе незаконную деятельность осуществляют ООО «Вегатек»  и ООО «Азарт».  В связи с тем, что контроль за соблюдением организаторами азартных игр требований закона возложен на налоговые органы, прокурором района внесено представление начальнику межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Воронежской области.

Прокурором г.Нововоронежа  в отношении ООО «Вегатек», осуществляющего деятельность в сфере игорного бизнеса, в жилом доме по ул.Парковый проезд, 6, возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», а также в суд направлено исковое заявление о признании противоправными действий ООО «Вегатек» по проведению азартных игр и прекращении   деятельности в данной сфере.  Кроме того, возбуждены производства об административных правонарушениях в отношении ООО «Кисмет». В связи с тем, что содержание 5 залов игровых автоматов в г.Нововоронеже не соответствует требованиям законодательства, а должностными лицами ОВД не приняты меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, прокуратурой внесено представление начальнику ОВД.

Основная масса незаконно функционирующих игорных заведений осуществляет свою деятельность на территории городского округа город Воронеж.

Так, игровые клубы «Тройка» (ул.Чебышева,9), «Кошелек» (ул.Чебышева,3«а»), «Черный кот» (Гаражный тупик,5«а»), игорные заведения ЗАО «Подкопа» (ул.Кольцовская,2), ООО «Пари» (пл.Черняховского), ООО «ИЦ Перспектива» (пл.Черняховского) и многие другие расположены во временных сооружениях. Однако, администрацией городского округа город Воронеж каких-либо действенных мер по пресечению их деятельности в течение длительного времени не принято.

03 декабря 2007 года прокуратурой города внесено представление главе городского округа город Воронеж Скрынникову Б.М. об устранении нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Положительной примером работы на данном направлении является деятельность прокуратур Ленинского и Центрального районов г.Воронежа.

По инициативе прокуратуры Ленинского района демонтированы все самовольно установленные вне помещений игровые автоматы («ромашки») в количестве 11 штук.

Так, возбуждены административные производства по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ряда индивидуальных предпринимателей за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без лицензии в одном из магазинов сети «Центрторг»; зале, оборудованном 15 игровыми автоматами по адресу: г.Воронеж, ул.Кольцовская,41; зале, оборудованном 14 игровыми автоматами по адресу: г.Воронеж, ул. Чапаева,132; букмекерской конторе, расположенной по адресу: г.Воронеж, ул.20-летия Октября,119 и зале игровых автоматов «Сундучок» по адресу: ул.Матросова, 139. В ходе проверки незаконная деятельность прекращена, залы игровых автоматов закрыты, игровое оборудование вывезено.

После вмешательства прокуратуры Центрального района путем возбуждения административных производств по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ и ст.19.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» демонтированы игровые автоматы, находившиеся по ул.Ф. Энгельса, 18 и ул. Ломоносова,3«а», прекращена работа залов игровых автоматов на пл.Черняховского.  

Кроме того, прокуратурой готовятся материалы для направления исковых заявлений в суд о запрещении ООО «Пари» и ООО «ИЦ Перспектива»  осуществлять незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр.

Прокурором Левобережного района г.Воронежа в суд направлено исковое заявление к Гусеву В.Н. о прекращении незаконной деятельности в сфере организации и проведения азартных игр в игровом клубе, расположенном по адресу: г.Воронеж, Гаражный тупик, 6 «а». 

По  результатам  проверок, проведенных прокуратурой Железнодорожного района, совместно с сотрудниками милиции и налоговой службы произведено изъятие игровых автоматов в кафе по ул. Изыскателей,39«а», павильоне «Батюшка» на остановке общественного транспорта «Минская», игровом клубе «Кошелек» на мини-рынке «Заводской», в павильоне ООО «Одинцова» по ул. Суворова, игровом клубе, расположенном на остановке общественного транспорта «Поликлиника».

По фактам непредставления субъектами предпринимательской деятельности разрешительной документации, установки игровых автоматов вне помещений, прокуратурой Коминтерновского района организованы процессуальные проверки на предмет наличия признаков преступления.

Прокурором Советского района г.Воронежа внесены представления руководителям ООО «Невада-Челябинск», ООО «Зенит+», ООО «Спринт», ООО «Призма», которые  осуществляют деятельность по организации и проведению азартных с нарушением требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 

В целях недопущения нарушений законодательства прокуратурами Бобровского и Поворинского районов объявлено 3 предостережения руководителям игровых залов о необходимости прекращения деятельности игровых автоматов с 1 января 2008 года, которые в настоящее время соответствуют требованиям законодательства.

Всего в ходе проверок прокурорами внесено  20 представлений об устранении нарушений закона, возбуждено 21  административное производство, объявлено 16 предостережений о недопустимости нарушений закона, направлено 3 исковых заявления в суд.

🖨 Версия для печати