Прокурорами пресечены нарушения земельного законодательства

Практика прокурорского надзора свидетельствует о неблагополучном состоянии законности и распространенности нарушений в сфере исполнения земельного законодательства. В 2019 году выявлено более 2 тыс. 100 нарушений.

При проверке департамента имущественных и земельных отношений области, КУ ВО «Фонд государственного имущества», органов местного самоуправления установлены нарушения при организации и проведения торгов, предоставлении государственных услуг физическим и юридическим лицам, вскрыты факты незаконного предоставления участков, неэффективного распоряжения, отсутствия контроля за их использованием, кадастровым учетом и государственной регистрацией прав.

Принципиальную оценку прокурора получил факт незаконного образования земельного участка частично расположенного в пределах береговой полосы реки Воронеж и памятника природы областного значения «Участок р. Воронеж». По требованию прокурора суд признал незаконным образование участка, недействительными результаты межевания и договоры купли-продажи, истребовал их из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации и обязал бывших собственников восстановить территорию береговой полосы и русло реки Воронеж в первоначальное состояние.

В поле постоянного зрения прокуратуры находились вопросы реализации полномочий, предусмотренных ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по направлению исковых заявлений в арбитражный суд. Основанием для обращения послужили нарушения порядка предоставления земельных участков в аренду, минуя публичную процедуру, распоряжения землей без постановки её на государственный кадастровый учет.

Решением арбитражного суда удовлетворено исковое заявление заместителя прокурора области к ООО «Нижнекисляйские свеклосемена» и администрации Нижнекисляйского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района о признании договора аренды земельного участка недействительным. Прокуратурой установлено, что участок  предоставлен организации минуя процедуру торгов, который использовался ею для выращивания сельскохозяйственных культур, а не для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости. При этом площадь предоставленного участка завышена более чем в 20 раз.

Установлены факты бездействия исполнительных органов власти  и местного самоуправления по приведению муниципальных правовых актов  в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой Рамонского района выявлен факт издания главой администрации сельского поселения постановления с превышением предоставленных ему законом полномочий. В соответствии с указанным правовым актом земельный участок вопреки требованиям федерального и регионального законодательства переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности и земли иного специального назначения.

Прокуратурой Бобровского района опротестован административный регламент районной администрации по предоставлению муниципальной услуги «Включение в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков». В нарушение требований федерального законодательства в нем содержались завышенные сроки рассмотрения заявлений многодетных граждан, а также требование о предоставлении излишних документов.

Особое внимание уделялось вопросам пресечения уголовно-наказуемых деяний. По фактам необоснованного приобретения физическими и юридическими лицами прав на земельные участки в результате осуществления кадастрового учета увеличения их площади в период с 2017 года по 2019 год прокурорами неоднократно выносились постановления в порядке п. 2. ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых правоохранительными органами возбуждены уголовные дела.

Установлены случаи выдачи администрацией Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района выписок из похозяйственных книг гражданам о наличии у них права пользования земельными участками, расположенными на территории сельского поселения и предоставленными для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако, в соответствующих книгах записи о наличии у них прав на участки отсутствуют. Документы, подтверждающие факт обращения в администрацию поселения за выписками также отсутствуют. В результате мошеннических действий неустановленных лиц администрации Новоусманского муниципального района причинен материальный ущерб в крупном размере.

В связи с выявленными нарушениями прокурором Новоусманского района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесены соответствующие постановления, по результатам рассмотрения которых возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

В целях устранения выявленных нарушений закона прокурорами на незаконные правовые акты принесено более 500 протестов, в суд предъявлено около 40 исков, внесено 183 представления об устранении нарушений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 199 лиц,  по инициативе прокуроров возбуждено 26 уголовных дел.

Работа прокуратуры области на данном направлении продолжается.

🖨 Версия для печати