24 марта 2007 года прокуратурой области принесен протест на пункт 2 решения Воронежской городской Думы от 16 марта 2007 года № 43-П «О структуре администрации городского округа город Воронеж».
Согласно приложению, в структуру администрации включены ГУВД по Воронежской области и муниципальный оперативный полк милиции, что является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с Законом РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1 милиция в Российской Федерации относится к государственным органам исполнительной власти и входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В статье 4 названного закона закреплено, что милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом «О милиции», Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.
Кроме того, данное решение принято с нарушениями регламента Воронежской городской Думы.
Требования, установленные ст.ст.54-61 регламента, предъявляемые к проекту правового акта, вносимого на рассмотрение в Воронежскую городскую Думу, в том числе о проведении предварительной юридической экспертизы, а также порядок направления проекта правового акта, подготовленного к рассмотрению на заседании городской Думы, не соблюдены.
С учетом изложенного, в протесте, направленном в адрес председателя Воронежской городской Думы, предлагается привести в соответствие с законодательством приложение, утвержденное пунктом 2 решения от 16 марта 2007 года, исключив из структуры администрации городского округа город Воронеж ГУВД по Воронежской области и муниципальный оперативный полк милиции; протест рассмотреть на ближайшем заседании Воронежской городской Думы.