О состоянии прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики

Надзор за исполнением законов в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами, направленными на оздоровление  экономики,  остается одним из приоритетных направлений в работе органов прокуратуры.

В рамках функционирования межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики, создан рабочий штаб, состоящий из сотрудников прокуратуры и представителей банков с государственным участием в уставном капитале, расположенных на территории области.

На заседаниях рабочей группы рассматриваются  вопросы противодействия хищениям средств государственной поддержки, злоупотреблениям государственными и банковскими служащими, фиктивным банкротствам и рейдерским захватам, нарушениям антимонопольного и налогового законодательства, незаконным операциям на рынке ценных бумаг.

В третьем квартале 2010 года органами прокуратуры области продолжена работа по устранению нарушений прав граждан на оплату труда и привлечению виновных лиц к ответственности.

При осуществлении надзора на данном направлении за 9 месяцев 2010 года выявлено свыше 6400 нарушений, внесено 144 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 196 лиц, опротестовано 32 незаконных правовых акта, направлено в суд более 4400 заявлений о взыскании задолженности по зарплате на общую сумму 67,8 млн. рублей,  объявлено 21 предостережение о недопустимости нарушения закона, к административной ответственности привлечено 205 лиц, возбуждено 1 уголовное дело.

В сентябре 2010 года прокуратурой области проведена проверка исполнения Государственной инспекции труда в Воронежской области законодательства при осуществлении государственного надзора и контроля в части использования полномочий по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства и наказанию виновных лиц.

Установлено, что инспекцией не проводились проверки организаций, на которых образовалась задолженность по заработной плате, своевременно не принимались меры по привлечению к ответственности виновных в невыплате заработной платы лиц.

В целях устранения нарушений в адрес руководителя инспекции внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Прокуратурой области проведена проверка и осуществлен мониторинг сложившейся ситуации с соблюдением пенсионных прав граждан, своевременностью выплаты им пенсий и пособий.

На территории области доставка и выплата пенсий и иных социальных выплат осуществляется своевременно, в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Прокуратурой области осуществляется постоянный мониторинг исполнения законодательства при расходовании средств государственной поддержки, направленных на оздоровление экономики.

Главным управлением Центрального банка РФ по Воронежской области ведется наблюдение как за основными банковскими показателями (динамикой банковских вкладов, ликвидностью кредитных организаций, объемами кредитования предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей и населения), так и за ситуацией  в местах обслуживания клиентов (с выездом непосредственно в отделения банка).

Фактов злоупотреблений служебным положением банковских служащих за 9 месяцев текущего года не выявлено.

Обобщение практики прокурорского надзора за соблюдением прав хозяйствующих субъектов показывает, что имеют место нарушения указанного законодательства. 

Так, выявлены факты незаконного наделения государственных и муниципальных учреждений полномочиями контрольно-надзорных органов. По заявлениям прокуратуры области арбитражным судом признаны недействительными отдельные положения уставов 34 районных (городских) станций по борьбе с болезнями животных, противоречащих Федеральному закону в части осуществления государственного ветеринарного надзора, отнесенного к компетенции управления ветеринарии Воронежской области.

Постановлением администрации городского округа - г. Нововоронеж создано учреждение «Муниципальная инспекция», к уставным целям которого отнесен муниципальный контроль в сфере потребительского рынка, градостроительной деятельности, охраны окружающей среды, имущественных отношений. По заявлению прокурора города судом принято решение о признании отдельных положений устава недействующими.

Выявлены нарушения при формировании органами контроля ежегодных планов проверок.

Органами прокуратуры осуществляется мониторинг средств массовой информации и сети Интернет по вопросу информационных атак, дестабилизирующих работу банков и иных финансовых учреждений, фактов неправомерного использования инсайдерской информации. В указанной сфере нарушений действующего законодательства не выявлено.

Проведено обобщение практики предварительного расследования уголовных дел экономической направленности с выяснением полноты принятых мер по защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

За 9 месяцев 2010 года на территории области зарегистрировано 4 672 преступления экономической направленности, что на 15,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года – 4 038. Таким образом, криминогенная ситуация в анализируемой сфере характеризуется увеличением уровня преступности.

Удельный вес таких преступлений от общего количества выявленных составил 21,1% (АППГ – 16,2%).

По – прежнему значительное число преступлений данной категории совершается против собственности – 1 273 (1466). Существенная доля преступлений в финансово – кредитной системе – 2 563 против 1182 в аналогичном периоде 2009 года.

Благодаря целенаправленной работе удалось добиться отсутствия на территории области фактов силовых захватов предприятий с целью изменения собственника.

Результаты обобщения свидетельствуют, что наиболее типичными преступлениями для области являются: мошенничество, присвоение и растрата, преступления против интересов службы в коммерческих организациях, служебный подлог, изготовление, сбыт поддельных денег и ценных бумаг.

Фактов хищения денежных средств, выделяемых в связи с принимаемыми Правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики, не выявлено.

Работа на данном направлении продолжается.

🖨 Версия для печати