О работе прокуратуры по противодействию коррупции за 9 месяцев 2013 года

За 9 месяцев 2013 года прокурорами выявлено свыше 5700 нарушений законодательства о противодействии коррупции, в том числе опротестовано 816 незаконных правовых актов, в суды направлено 268 заявлений, внесено 713 представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 670 виновных должностных лиц. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 8 виновных лиц. В следственные органы направлено 27 материалов для осуществления уголовного преследования виновных.

В текущем году прокурорами вновь выявлялись факты занятия руководителями муниципальных унитарных предприятий предпринимательской деятельностью вопреки установленному законодательством запрету, а также случаи личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, способные привести к конфликту интересов.

К примеру, прокуратурой Верхнемамонского района в ходе проверки установлено, что заместитель главы администрации сельского поселения Вострикова В.П. сфальсифицировала документы, вследствие чего ее сын Востриков С.В. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и в 2011 году приобрел право собственности на однокомнатную квартиру в новом жилом доме. В отношении Востриковой В.П. возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество).

Прокурором Таловского района в текущем году установлено, что директор МУП Каменно-Степного сельского поселения «Оазис» Полковников А.А. вопреки требованиям законодательства одновременно являлся учредителем и директором ООО «Докучаевское».

С целью устранения выявленных нарушений в  администрацию Каменно-Степного сельского поселения внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Постоянное внимание органами прокуратуры области уделяется вопросам надзора за исполнением бюджетного законодательства, законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об использовании государственного и муниципального имущества.

К примеру, прокурором Аннинского района установлено, что органами местного самоуправления 7 поселений района утверждены положения об оплате труда работников учреждений культуры. При этом, вопреки требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства о противодействии коррупции указанные правовые акты содержат норму о распространении их действия на уже истекшие финансовые периоды  2011, 2012 гг.

Заключенные МУП Каширского сельского поселения «Каширская коммунальная служба» в 2012 г. гражданско-правовые договоры вопреки требованиям законодательства не содержали обязательных условий об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных договорами обязательств.

По результатам рассмотрения внесенного в адрес главы администрации Каширского сельского поселения представления директор МУП «Каширская коммунальная служба» Нелюбов В.П. привлечен к дисциплинарной ответственности.

Анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления и государственной власти на предмет наличия в них коррупциогенных норм остается одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры в сфере противодействия коррупционным проявлениям. Эта работа ведется на постоянной основе.

Прокурором Подгоренского района в ходе анализа Положений о муниципальной службе 13 поселений района установлено наличие в них такого коррупциогенного фактора, как принятие нормативного правового акта за пределами компетенции. Указанные Положения содержали нормы, устанавливающие требования и отдельные гарантии для лиц, замещающих должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей. Вместе с тем, Законом Воронежской области «О муниципальной службе в Воронежской области» не предусмотрено учреждение должностей высшей группы в органах местного самоуправления поселений области. Внесенные прокурором района требования рассмотрены и удовлетворены.

Одной из важнейших задач при реализации государственной антикоррупционной политики является коренной перелом общественного сознания, формирование в обществе атмосферы принципиального неприятия коррупции. Решение этой задачи может быть достигнуто, в том числе, путем осуществления правоохранительными органами деятельности, нацеленной на обеспечение принципа неотвратимости наказания за совершенные коррупционные преступления.

В связи с этим, органами прокуратуры области особое внимание уделяется осуществлению надзора за законностью деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупционной преступности.

За 9 месяцев 2013 года правоохранительными органами области выявлено 379 преступлений коррупционной направленности, в том числе 4 преступления, предусмотренных ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), 70 – ст.290 УК РФ (получение взятки), 28 – ст.291 УК РФ (дача взятки).

Так, СУ СК России по Воронежской области возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области Маркова Н.Н. по ч.2 ст.285 УК РФ, в отношении начальника сектора по приватизации и управлению муниципальным имуществом городской администрации Ватутина О.А. и главного инженера администрации городского поселения Аксенова К.М. по ч.1 ст.285 УК РФ.

Основанием для возбуждения уголовного дела явились полученные в ходе процессуальной проверки сведения о злоупотреблении указанными должностными лицами своими полномочиями при заключении с ООО «Строй индустрия» и ООО «Перспектива» муниципальных контрактов на содержание и уборку территорий улиц, площадей и тротуаров г. Семилуки, а также при оплате данных работ.

В истекшем периоде 2013 года прокурорами с обвинительными заключениями в суды направлено 101 уголовное дело коррупционной направленности в отношении 108 лиц.

К примеру, направлено в суд уголовное дело по обвинению старшего следователя ОРП на территории Железнодорожного района СУ УМВД России по г. Воронежу Степанищевой С.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере), адвоката адвокатской консультации Железнодорожного района г.Воронежа Вершковой И.В. – ч.4 ст.2911 УК РФ (посредничество во взяточничестве).

В ходе предварительного следствия установлено, что в производстве Степанищевой С.Н. находилось уголовное дело в отношении подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.159, 160 УК РФ. Защиту Сотника Е.Г. осуществляла Вершкова И.В. Следователь и адвокат договорились получить от подозреваемого денежные средства в размере 1 200 000 руб. за прекращение уголовного дела. При этом, Вершкова И.В. должна была выступать в качестве посредника при получении следователем взятки, за что получить часть денежного вознаграждения. При передаче части денежных средств в размере 425 000 рублей они были задержаны сотрудниками правоохранительных органов.

С постановкой обвинительных приговоров судами рассмотрено 78 уголовных дел в отношении 82 лиц. Осуждено 10 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе 3 главы муниципальных образований и местных администраций, 5 сотрудников полиции, 1 сотрудник УФСИН, 2 сотрудника МЧС, 34 лица, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, 18 граждан за покушение на дачу взятки, 8 сотрудников учреждений здравоохранения, 4 сотрудника учреждений образования.

Работа прокуратуры по противодействию коррупции продолжается.

🖨 Версия для печати