Продолжает свою работу Второй открытый форум прокуратуры Воронежской области

22.11.2016Участники форума обсуждают вопросы защиты прав детей и молодежи.В своем выступлении прокурор области Николай Шишкин отметил, что уровень защиты прав детей всегда был своеобразным маркером цивилизованности общества. Нам не безразлично каков будет моральный облик и гражданская позиция тех, кто придет нам на смену, и что мы можем совместно для этого сделать. «Поэтому повесткой сегодняшнего мероприятия выбрана защита прав детей и молодежи как важнейшее условие их развития и становления полноценными гражданами своей страны», - сказал Николай Шишкин. Прокурор подчеркнул, что Воронежская область один из примеров взаимодействия прокуратуры и региональных органов власти в решении социально значимых тем. Достигнут тот уровень взаимопонимания, который позволяет неформально, оперативно, а главное - реально помогать жителям региона, в том числе несовершеннолетним. Совсем недавно крайне остро стояла проблема очередей в детские сады. Так, еще пару лет назад тысячи детей не получали этой муниципальной услуги, а их родители обращались с жалобами во все инстанции. Прокуратура области взяла ситуацию на контроль. Проблема акцентировалась в информациях губернатору, в рамках совещаний с руководителями профильных департаментов правительства, применялся комплексный подход ее решения. Сегодня можно констатировать, что очередь в детские сады для детей старше 3-х лет фактически ликвидирована, а для детей до 3-х лет сокращена с 9 тыс. до 3 тыс. Удалось существенно расширить сеть дошкольных образовательных учреждений (на 7 тыс. мест). По актам прокурорского реагирования правительством области приняты меры по дошкольному образованию детей-инвалидов, разработана нормативная база, позволяющая обучать детей на дому и в медицинских организациях, восстановлено право на образование более 100 детей-инвалидов - воспитанников Бутурлиновского детского дома. Значительная работа проделана по обеспечению инвалидам доступа к зданиям учреждений образования и здравоохранения. «Зачастую прокурорами ведется «точечная» работа в интересах конкретного ребенка. Мы понимаем, что шаблонного подхода здесь быть не может и ориентируем на это прокуроров районного звена», - заявил прокурор области. Другая чувствительная тема – соблюдение прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Еще в 2009 году, особо остро стояла проблема соблюдения жилищных прав детей-сирот. На это влияли такие негативные факторы как отсутствие региональной нормативной базы, надлежащее финансирование на протяжении многих лет, и, как следствие, паралич в работе органов опеки и попечительства.Проблему решали поступательно, руководствуясь принципом «не навреди», потому что активная исковая работа прокуроров могла привести не только к нарушению очередности, но и к «дырам» в областном бюджете. Поэтому с учетом реальных возможностей бюджета ориентировались на долгосрочное, но системное решение проблемы. Создали региональную нормативную базу. Пользуясь правом законодательной инициативы, инициировали принятие законов о приемной семье, о жилищных правах детей-сирот. Добились принятия региональных целевых программ предусматривающих мероприятия по защите прав детей, из семей социального риска, а также оставшихся без попечения родителей.В результате количество детей, оставшихся без попечения родителей за 5 лет сократилось на 40 %. Детям-сиротам предоставлено свыше 1200 жилых помещений, очередникам предоставляется ежемесячная денежная компенсация за наем жилого помещения, создаются социальные гостиницы для временного проживания выпускников интернатов, не имеющих жилья. Предоставляются единовременные и ежемесячные денежные выплаты усыновителям, опекунам, приемным родителям, патронатным воспитателям.Количество детей, находящихся в детских домах и школах-интернатах, за 3 года сократилось почти в 4 раза (с 942 до 276). На протяжении ряда лет прокуратурой принимались меры реагирования в части обеспеченности детей в образовательных организациях бесплатными учебниками, вносились представления в департамент образования, информировалось о состоянии законности правительство области. Принимались меры реагирования и на районном уровне. В результате совместной работы с органами власти области удалось добиться нормализации ситуации с обеспеченностью литературой в школах области. Нарушения в данной сфере носят единичный характер.Принимаемыми мерами удалось добиться ежегодного снижения подростковой преступности. За последние 5 лет она сократилась на 23%, с 857 (в 2010 году) до 654 (в 2015 году). Тем не менее, практика прокурорского надзора свидетельствует о наличии возможности дальнейшей активизации работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.К участникам форума обратился начальник управления взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Куренной. Во время дискуссии прокуратурой области продемонстрированы данные специально заказанного в Воронежском государственном университете социологического исследования, проведенного накануне Форума. Как улучшить работу государственных органов, повысить ответственность общественных институтов и конкретных граждан за воспитание подрастающего поколения – эти и другие вопросы продолжают обсуждать участники Форума. Проявили активность и присоединились к обсуждению представители регионального Молодежного парламента и Молодежного правительства. Они задали ряд актуальных вопросов спикерам форума.