Прокуратура области активно использует полномочия по участию в нормотворчестве

Одним из основных направлений деятельности прокуратуры является надзор за  законностью принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов. 

Только в 1 полугодии текущего года прокуратурой Воронежской области оспорено 14 нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти области, в том числе изданных департаментами промышленности, строительной политики, здравоохранения, социальной защиты, природных ресурсов и экологии, управлением по экологии и природопользованию.

Проверено более 9 тыс. проектов и вступивших силу муниципальных нормативных правовых актов и 1 тыс. органов государственной власти области на предмет соответствия федеральному законодательству. По требованию прокуроров из нормативных правовых актов исключены незаконные нормы и положения.

В целях приведения вступивших в противоречие с законодательством  нормативных актов органов местного самоуправления принесено без малого 2 тыс. протестов, в том числе более 100 на незаконные положения уставов муниципальных образований. В представлениях прокуроров, направленных в органы местного самоуправления, поставлен вопрос о приведении в соответствие с законодательством 39 нормативных правовых актов.

Наиболее распространенными являются нарушения бюджетного, налогового законодательства, в сфере муниципальной службы, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и др.

В ряде районов в нормативных правовых актах, регулирующих порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, выявлены противоречия федеральному законодательству в части определения порядка его оплаты и ведения реестра.

Опротестованы многочисленные административные регламенты, регулирующие правоотношения в градостроительстве, в том числе в части установления сроков на выдачу разрешений.

Выявлен ряд противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов, создающих дополнительные административные барьеры для субъектов предпринимательской деятельности.

К примеру, в результате вмешательства прокуратуры не допущено издания с нарушением законодательства приказа департамента имущественных и земельных отношений области об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Семилукского, Павловского муниципальных районов Воронежской области; о внесении изменений в административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции».

Предотвращено издание приказа управления государственного технического надзора Воронежской области «О внесении изменений в административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники», в связи с несоответствием отдельных положений проекта регламента требованиям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В связи с выявленными противоречиями действующему законодательству в проектах правовых актов прокуратурой направлено 6 информаций в адрес руководителей органов государственной власти области. Требования прокуратуры удовлетворены, нормативные правовые акты органов государственной власти приведены в соответствие с законодательством.  По результатам рассмотрения внесенных прокурорами представлений за нарушения в сфере нормотворчества к дисциплинарной ответственности привлечено 50 должностных лиц.

В целях  оперативного выявления и пресечения нарушений налажено деловое взаимодействие с правовыми управлениями областной Думы, правительства области, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области.

Работа прокуратуры на данном направлении продолжается.

🖨 Версия для печати