Сегодня, 26 января 2017 года, в прокуратуре области прошло расширенное заседание коллеги, на котором подвели итоги работы в 2016 году.
Участие в работе коллегии принял заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский, представителя областной исполнительной и законодательной власти, руководители правоохранительных органов региона, городские и районные прокуроры.
Перед началом мероприятия прокурор области Николай Шишкин наградил победителей конкурса на звание «Лучший коллектив органов прокуратуры Воронежской области 2016 года». Ими стали: коллектив прокуратуры Каширского района, Острогожской межрайонной прокуратуры и прокуратуры Коминтерновского района г. Воронежа.
После этого прокурор области открыл заседание коллегии.
«Подводя итоги работы прошедшего полугодия можно отметить, что задачи, которые поставил перед нами Генеральный прокурор РФ, прокуратурой Воронежской области в целом выполнены, - сказал глава ведомства. - Проделана серьезная работа по защите интересов государства и общества, восстановлению нарушенных прав граждан, обеспечению соответствия законам издаваемых органами региональной власти и местного самоуправления правовых актов, проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и законопроектов. Продолжена работа по пресечению фактов необоснованного вмешательства органов контроля и надзора в деятельность хозяйствующих субъектов, противодействию коррупции и наркопреступности».
В различных сферах правоотношений выявлено более 155 тысяч нарушений закона. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к ответственности привлечено более 14 тысяч виновных лиц. В защиту интересов граждан и государства направлено более 5 тысяч исковых заявлений на сумму более 140 млн. руб. Прокуроры участвовали в рассмотрении более 1,5 тыс. административных, 5,5 тыс. гражданских и 12 тыс. уголовных дел. По нашим протестам приведены в соответствие с действующим законодательством более 5 тыс. нормативно-правовых актов.
В рамках реализации права законодательной инициативы прокуратурой в Воронежскую областную Думу направлено 3 законопроекта.
Указанными законопроектами установлена прямая обязанность размещать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, на официальном сайте областной Думы в сети Интернет, и передавать эти сведения средствам массовой информации для опубликования по их письменным запросам, введена новая мера поддержки обманутых дольщиков - бесплатная юридическая помощь и установлена возможность поддержать добросовестных застройщиков и подрядчиков путем предоставления им земельных участков в аренду без проведения торгов, в случае если жилые дома строятся в целях обеспечения прав на жилище пострадавших участников долевого строительства, введен институт «общественных воспитателей несовершеннолетних».
«Необходимо отметить, что эти результаты достигнуты в значительной степени благодаря конструктивному взаимодействию с региональными органами власти, правоохранительными и контролирующими органами. На продолжение делового сотрудничества мы надеемся и в дальнейшем», - подчеркнул Николай Шишкин.
Также он отметил, что расширяется формат взаимодействия прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью.
На официальном сайте добавлен дополнительный раздел «Защита прав предпринимателей», а в социальных сетях «Фэйсбук», «Вконтакте», «Одноклассники» созданы официальные страницы прокуратуры области, что также способствует более широкому публичному распространению информации о работе органов прокуратуры.
Кроме того, в 2016 году получила распространение такая форма взаимодействия, как открытые Форумы прокуратуры с участием средств массовой информации. В Воронеже было проведено два таких Форума, посвященных правам детей и молодежи, а также предпринимателей и участников долевого строительства жилья..
За год в прокуратуру поступило почти 56 тысяч обращений, что на 3 тыс. больше чем в 2015 году. Причем количество разрешенных непосредственно в органах прокуратуры на протяжении ряда лет остается стабильным - около 23 тысяч. Рост дает увеличение обращений, рассмотрение которых относится к компетенции иных органов.
Таким образом, граждане по-прежнему рассматривают обращение в органы прокуратуры как эффективное средство защиты своих прав и законных интересов.
Анализ поступивших обращений показал, что жителей области более всего беспокоит состояние законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, нарушения трудового, земельного законодательства, неисполнение судебных решений.
Эти проблемы остаются актуальными и сегодня.
«С удовлетворением хочется отметить стабильность кадрового состава в течение последнего ряда лет. Это свидетельствует о создании комфортных условий труда для каждого работника и способствует тому, что наш коллектив становится более зрелым и опытным: сегодня практически половину прокурорских работников составляют служащие в возрасте от 30 до 40 лет, со стажем работы от 5 до 15 лет. Стабильность кадрового состава и достаточный не только профессиональный, но и жизненный опыт основной части коллектива считаю важнейшими условиями отсутствия серьезных провалов в работе и сокращения разрыва в интенсивности работы между прокуратурами-лидерами и отстающими», - сказал прокурор области.
Особое внимание прокуроров Николай Шишкин обратил на то, что основной акцент в оценке их работы будет делаться на достижении реальных результатов в устранении выявленных нарушений. Контроль аппарата за деятельностью подчиненных прокуроров не должен заканчиваться на этапе получения информации об удовлетворении внесенных актов прокурорского реагирования, а должен быть продолжен до подтверждения факта реального устранения выявленных нарушений.
Затем глава ведомства предоставил слово своему первому заместителю Василию Хромых, который вступил с докладом об итогах работы по основным направлениям деятельности прокуратуры.
Как отметил докладчик, в сложившихся экономических условиях особое внимание уделялось предотвращению нарушений законодательства при ценообразовании, пресечению ценовых сговоров поставщиков продукции и предприятий торговли, необоснованному завышению размеров оптовых и розничных надбавок к отпускным ценам.
Совместно с департаментом промышленности, предпринимательства и торговли области, антимонопольной службой, территориальными органами Роспотребнадзора и Россельхознадзора организована система сбора и анализа информации о противоправных действиях монополистов на товарных рынках, о фактах искусственного завышения и поддержания высоких цен, необоснованного изъятия из обращения товаров с целью создания дефицита. На постоянной основе проводились совместные мероприятия на объектах розничной сетевой торговли. Их результаты свидетельствуют о том, что наряду с объективными причинами, рост цен обусловлен недобросовестностью отдельных сетей, необоснованно увеличивших торговые надбавки.
Так, прокурорами установлены нарушения порядка ценообразования на продукты детского питания.
В Левобережном и Ленинском районах г. Воронежа выявлены случаи продажи овощной продукции, в Таловском - рыбных консервов, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию. Контрафактная продукция изъята и уничтожена.
В связи с сохранением актуальности проблем продовольственной и пищевой безопасности населения в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций своевременно пресекались факты нарушения территориальными органами Россельхознадзора и Роспотребнадзора установленного порядка выявления и уничтожения запрещенной к ввозу продукции.
«Расходование значительных денежных средств, направляемых государством на модернизацию экономики, поддержку социально незащищенных слоев населения, по-прежнему сопровождается многочисленными нарушениями бюджетного законодательства, нецелевым использованием и хищениями денежных средств. Эти вопросы, как и вопросы землепользования, также будут актуальны и в текущем году», - добавил Василий Хромых.
Также он подчеркнул, что пристального внимания прокуроров требуют сферы жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, дорожного строительства, образования, производства и оборота медицинского оборудования, фармацевтических препаратов.
В жилищно - коммунальной сфере особое внимание было уделено недопущению нарушений прав потребителей на надлежащее предоставление услуг, пресечению нецелевого расходования финансовых средств, выделенных на подготовку и функционирование систем ЖКХ.
Прокурорами пресекались незаконные действия ресурсоснабжающих организаций по ограничению и прекращению поставки ресурсов потребителям.
По-прежнему напряженной остается ситуация, связанная с высокой задолженностью организаций коммунальной сферы перед поставщиками ресурсов, которая 01.01.2017 года составляла 966,7 млн. руб. (01.01.2016 - 984,8 млн. руб.).
Результаты проверок свидетельствуют, что управляющими организациями и коммунальными предприятиями не проводилась надлежащая работа по снижению кредиторской задолженности, в том числе путем претензионно - исковой работы с потребителями. Зачастую поступившие от граждан денежные средства использовались не по целевому назначению.
Предлагаем Вашему вниманию полный текст доклада Хромых В.В. »
По итогам заседания коллегии выработаны меры, направленные на дальнейшее совершенствование прокурорского надзора.